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近年来，保税货物转卖业务发展非常迅速，而如何对转卖业务进行有效监管．目前的外汇管理政策并没有统一的制度规范，特别是对货权经过多次流转的转卖业务．由于对代表货权的凭证缺乏有效的审核手段，外汇局的监管职能得不到充分发挥。本文通过调研企业，实地走访保税仓库，并借鉴动产融资公示制度，来探索如何构建全国性的保税货物监管模式。