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摘 要：改革开放以来，不同阶层之间的利益关系发生了根本变化，从单一的利益格局演化为多元的利益格局，这就带来了越来越多的矛盾和问题，加之信息网络技术的进步，以QQ、微信、微博等为代表的自媒体如雨后春笋般的迅猛发展，政治、经济、社会、文化、生活等各领域出现的新情况、新问题都通过自媒体渠道来表达、宣泄、传播。本文全面分析了近年来姜堰区舆情的发展现状，并就实践过程中网络治理问题进行了探究，以期呼吁加快建立法律规范、行政监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制，进一步加强互联网宣传队伍建设，形成网上正面舆论的强势.
关键词：新媒体 网络问题 治理
随着改革发展不断深化，利益主体间的冲突不断加剧，不同思想意识间的碰撞更加激烈。尽管自媒体给更多的人带来更多的真理、更深刻的信息，但事实上，众多的网民向不计其数的读者提供了未经核实的信息，其中的无知、误导和误报不断循环往复。作为手握丰富的社会资源的公务员更容易被围观、遭质疑，容易沦为新媒体平台上丧失话语权的“弱势群体”。这对于各级政府来说，意味着更高的工作要求，意味着新的挑战。如何适应新形势的发展，高度重视互联网对社会舆论的影响，凝聚强大的正能量、引领正确的价值取向，为姜堰地方经济建设提供坚强的精神力量，努力实现姜堰更富含金量的崛起振兴，是当前姜堰思想政治工作亟待研究和探索的新课题。
一、姜堰区网络舆情的现状
1、新媒体“群众基础”好。当前，只要有趣的、震撼的、有争议的内容发生，网民就会一呼百应、群体观之，他们在关注事件时，还往往会表达对某件事情的态度，这些行为无疑对舆论传播起到了推波助澜的作用，短短几分钟的时间就会汇集成百上千甚至上万直截了当的表述，甚至激辩。如兴泰应婷婷一例，事实上，应婷婷与祖母一起生活，其祖母已经享受了政府得相关补贴、补助，应婷婷也得到了学校、政府的帮助，且有楼房居住，但媒体报道时选取的镜头为破旧的茅草屋，因为媒体不全面、不真实的报道，网民误认为政府不作为，跟帖、转发者成千上万，其中的无知、误导和误报不断循环往复，在网络上持续发酵，并在现实社会中产生了广泛的影响。
2社会舆情表达的多元化。区别于传统媒体表达舆情的单一化，自媒体时代下网络舆情的表达途径非常丰富，主要包括微博、微信、论坛等。2016年姜堰镇涉及网络舆情有通过12345政府热线反映的，有通过罗塘人家论坛来反映；有通过姜堰在线反映的，有通过微信扩散传播，由此可见，论坛是姜堰群众参与讨论、表达意见的主要场所，但舆情表达场所有多元化发展趋势。
3、网络舆情成为政府决策的参考。从近两年来的网络舆情反映的内容来看，涉及到了民生、环境、经济、安全等多方面，均体现了网民对姜堰社会的公共事务的关心，也体现了网民参与意识和主人翁精神的日益增强。舆情出现后，根据网民的诉求，政府都尽力的将相关问题切实及时解决到位。如关于反映“娄庄镇烟墨公园水质有问题”一贴，娄庄镇党委政府高度重视，对烟墨公园的河道进行整治，不仅改善了水质，而且美化了公园整体形象。这反映了网络舆情逐渐成为政府倾听民声、了解民意的一个重要渠道，成为了基层政府工作的有力推手。
二、姜堰区应对网络舆情的现有做法
近年来，姜堰区政府充分认识到新媒体的发展是时代发展的需要、是地方经济崛起的需要，因而在重大形势政策宣传、舆论引导等方面作了有益的探索。
1、变“填鸭式”为“互动式”。区委宣传部、人社、公安、司法、团区委等部门单位相继在新浪、腾讯等网络平台开通政务微博、微信。目前，姜堰拥有姜堰发布、姜堰新青年、姜堰公安、姜堰就业、姜堰在线通等100多个官方政务微博、微信。各部门单位充分利用新媒体实现线上线下有效互动，姜堰检察院将廉政预防展览馆搬上微博、微信，开办微展览80多期，网民纷纷点赞。姜堰团区委“青公益”活动，根据网民、粉丝求助，及时搭建平台，为他们圆梦，实现线上需求与线下服务有效对接，提高了宣传思想工作的有效性。
2、变“孤军奋战”为“协同作战”。各单位主动应对新媒体的挑战，将区委、区政府“实现全面小康、加速崛起振兴”等中心宣传工作的触角延伸至网站论坛、覆盖到微博微信，各部门联合开展社会经济、爱国教育、法律法治、旅游环境、科普卫生等方面的网络推介活动，在各个融媒体平台的重点栏目、重要位置，力争都有推介姜堰经济社会发展成就、经验、典型方面的信息，形成网上正面宣传强势。
3、变“高大上”为“接地气”。姜堰区依托各主要网站论坛、微博微信，以重要时间节点、重大活动为契机，有针对性地开展“社会主义核心价值观”“中国梦”“践行新时期姜堰精神”“大走访大落实”等主题宣传活动，加强网络公益广告宣传和先进典型宣传，打造“网上美德善行榜”，扩大身边好人典型影响力。各单位政务微博、微信注重功能取向、兴趣取向，把发布内容融入具体实在的工作生活，贴近受众需求。区人社局“就业通”微信公众平台定期发布用工信息，仅去年就帮助1万多名求职者找到了工作。
三、应对新媒体面临的问题
1、对“网民”范畴的界定还不清晰
近年来，我区网民数量激增，但网民素质良莠不齐。从定义上分析，媒体上经常出现的“网络民意”的“民”并非全体公民。网民的一支力量受过良好的教育、有一定的经济基础，他们有民主意识，有参与意识。越来越多的舆论事件见证了公众监督的力量。网民中的另一支力量是社会的中下层，他们遇到贫富冲突、劳资矛盾、城市拆迁、土地流转、环境污染、医疗、教育等现实问题，言论上不免夹杂和藏匿着复杂的社会心理。一旦怀有无聊、愤怒、好奇、有趣等心理和情緒的网民被“利用”成为围观者，就会产生“互联网狂欢”的现象，更有甚者，被雇佣形成了有组织的看客集团，俗称“水军”。对于诱发网络舆论的问题是否真实，绝大多数网民往往不得而知。
2、对网络舆情的认识还不到位。在现实工作中，部分领导以及部门负责人片面的认为网络是娱乐工具，有荒诞低俗甚至“很负面”的东西，没有清晰的看到网络舆情是社会情绪的晴雨表，缺乏危机意识、大局意识和担当意识，所以在工作中仍按传统工作方法和模式行事，对网络的民意往往采取“拖”、保持沉默、回避等方式来解决，放之任之，结果往往事与愿违，使得网络舆情危机持续发酵。 3、网络舆情的应对能力有待提高。由于自媒体裂变式的传播方式，信息发布渠道广、覆盖面广，网络舆情常常在毫无准备的情况下发生的，且扩散的速度呈裂变式增长，且因舆情监控不到位，负面信息发现不及时，对突发事件危机的爆发知晓滞后等原因，往往陷入信息发布、信息回应的被动局面，错过了最佳的回应时间，造成网民不满情绪的蔓延。应该说政务微博在创新社会管理、公开政府信息、引导舆论、倾听民意、树立形象等方面起到了积极作用。但是，我们也需要理性地看到，“微博问政”的初衷是问民意、问民需、问民忧、问民计，而当前政务微博有些疲于应对社会公众的责问、质问，沦为“微博答政”
4、舆情处置体制机制不完善。网络舆情应对机制不完善。当前，虽成立了舆情处置工作领导小组，但没有建立了相应的工作机制，存在协调力度不够、部门权责不清、结合实际不紧密等问题，缺乏对网络舆情应对处置机制的顶层设计和通盘考虑，不注重“上下左右”合纵连横机制建设，存在顾此失彼等重大缺陷。
四、 探索顺应新媒体挑战的具体措施
新媒体浪潮的到来，要求政府的工作方式应“因时而变，顺应潮流”。新媒体，以它强大的交互性和爆炸式的传播效果，为政府施政、民主监督提供了便捷的手段。由此，不仅拉近干部与群众的距离，也让“行政行为晒在阳光下”成为新常态。因此，顺应新媒体发展趋势、创新社会治理，是势在需行之举。
1、改善响应能力，应对问题的发生
俗话说：计划赶不上变化。既然越发不可预测，这就需要我们致力于改善响应能力。当事情发生时，网民也罢，公民也好，希望能立即听见政府的声音，感知政府的态度，看见政府的行为。我们不怕出问题，关键是如何迅速响应问题。如果说拼命捂着，无可奉告；左顾右盼，左推右卸；语焉不详，极力辩解，高高在上的话，势必会面临更加窘迫的困境。
摆在我们面前的有两条路，要么解决问题，要么转移热点。解决问题，等于是“釜底抽薪”，可以改善政府公信力。政府部门不必刻意追求粉丝数量，只要能解决公众的实际问题，自然能赢得公信力。轉移热点，本质上是为解决问题提供一个时间缓冲，决不是搁置问题。
这里需要把握三度：速度、态度、透明度。我们需要在第一时间给态度，态度决定一切；先合情再合理，照顾公众情绪。很多时候，政府信息的封闭化、公众信息的饥渴以及真相“供给”的缺乏，是透支公信力的关键。第一时间给真相，与谣言赛跑；尽量公开透明，防止误解误读和被爆料曝光。
2、倡导良好的社会责任观念，引导舆论主体。
利用新媒体加强互动，需要新媒体积极主动搭建交流平台、策划优秀栏目，对网民进行疏导、引导。要重点围绕人民群众关心关注的话题，在政府门户网站、相关论坛、主流媒体微信、微博上设置一些有热度、有深度的议题，引导网民理性地开展讨论，让网民参与进来，充分表达意见。要多采写贴近基层生活、具有乡土气息的新闻，增强新媒体的吸引力和影响力。要积极推进政务微博、微信，新闻媒体微博、微信的建设，为网民提供更多的实用信息，丰富信息服务内容，满足人们多方面、多层次的精神文化需求。加强对微博、微信等新兴媒体学习掌握，积极研究和把握新媒体发展规律，主动去占领和运用好这些新媒体阵地，发挥好主流媒体尤其是主流网站的舆论引导作用。要根据新形势、新特点，积极创新表达方式，用通俗易懂、贴近生活的语言，增进与广大网民的交流和互动，让新媒体真实传递党和政府的声音，增强党的理论路线方针政策在人民群众中的亲和力、感召力，进而进一步做大影响力，在新媒体上牢牢掌握宣传舆论导向，争夺思想工作的主动权、主导权。让谣言止于公开、止于你我。
3、推进融媒体联合发展 ，善用媒体 、善管媒体。
实施融媒体联合发展，把网络宣传与报纸、电视、电台等传统媒体的宣传相融合，通过网络直播、视频、图片、评论等形式开展正面宣传，形成互联互通、互发互动的格局。姜堰融合宣传网、“姜堰发布”微博微信及其他主要信息平台，形成了监测预判、上报通告、协调处置、跟踪反馈的应对处置机制，实行大事报告制度；各镇区（街道）及主要部门（单位）设有新闻发言人及助理，打造融媒体官方账号，形成宣传矩阵。
同时坚持用好和管好并重，形成一整套行之有效管理新媒体的体制机制，最大限度发挥新媒体在宣传和舆论引导中的作用。要建立舆情收集反馈机制，利用新媒体的开放平台，密切跟踪舆情新动态，认真组织研判，去伪存真，为领导决策提供基础事实和参考意见。及时了解掌握网民对经济社会发展、党委和政府重大决策部署的理解和看法，并通过各种网络宣传平台，旗帜鲜明地宣传正能量，弘扬真善美，切实打造良好的新媒体舆论生态。去年推动融媒体融合发展来，全区开展各类融媒体主题宣传活动30多次，发帖2600多篇，微博微信发布信息28000多条，转发及互动上1000万人次，有效处置了多起突发舆情和负面信息，共交办各类网络舆情600多条，回复处置率均为100%。提升了姜堰知名度、美誉度，扩大了地区品牌影响力。
4、加强培训、锤炼内功，提升处置能力。
成立一支由各部门组成的综合素质高、事业责任心强和爱岗敬业的新媒体宣传队伍，定期积极组织参加舆情培训。互相交流心得体会，取长补短，共同提升能力。确保一是有能力正确引导舆论，能够及时通过网络及时将群众关心、关注的重点、热点工作信息公之于众，以政府的正面信息占据公众有限的阅听时间，使虚假新闻和无效信息在传播通道中所占据的百分比尽可能降低，从而最大限度地让正面声音占领网络阵地，引领网络舆情，形成健康向上的舆论氛围。二是有能力妥善化解舆情。对发现的网络舆情，要能够精准、迅速查明事实真相，依法依规妥善应对处置，及时上报核查处置结果。三是有能力与网民沟通。面对网络舆论，要具备和网民交心谈心的素质，对网民的疑问甚至误解要具备足够的耐心回复。同时要增强辨别能力，强化政治敏锐性，对发布不严肃言论的网民要利用技术手段提出警告或限制其发帖；对不利于社会稳定的不良帖子及时予以删除；特别是对那些别有用心散布谣言、在网上恶意制造事端的违法行为更要毫不手软，向相关部门及时沟通，运用法律手段来有效维护正常的网络舆论环境，从而营造文明和谐的网络舆论环境。
5、努力创新，凝聚融媒体品牌力量，扩大网络宣传影响力
创新是融媒体的灵魂，没有创新就没有融媒体的飞速发展。创新力决定传播力，传播力决定影响力。姜堰区以技术创新为支撑，以服务创新为重点，以品牌创新为关键，凝聚姜堰力量，扩大姜堰影响。
是建立多元参与的“微传播”平台。
移动互联网是一个开放的网络结构，融媒体要架起媒体、企业、广告公司三者之间便捷顺畅的沟通桥梁，整合企业、社会、网民等资源，跳出炒作负面信息的小圈子，进入运用融媒体平台创业的大圈子，在服务中成长，实现参与者的联动、同赢、共升。
建立联动联发的“微共享”机制。
传统媒体的运作思维是“内容为王”，而融媒体时代必须“以用户为中心”，对信息的快速、新奇，个性化、互动性提出了更高的要求，融合共享成为必然，单打独斗只能走向封闭，导致失败。
建立姜堰特色的“微文化”品牌。
随着互联网不断发展、用户需求日益提高，融媒体必须提升其专业水平，实现从经验型向专业型过渡，打造具有自身优势、本土特色的“微文化”品牌，精准内涵、拓展外延、突显特色，因“微”而美、因“小”不凡，形成自身发展的亮丽风景。姜堰区牵头发起成立“微联盟”，覆盖机关、媒体及有较大影响力的网络名人、意见领袖等建设的融媒体平台，实现内容、技术的优势互补、资源共享和网站、微信、商务的融合共生，打造了“微服务”“微公益”“微政策”“微就业”“微姻缘”等微文化品牌。
参考文献：
[1]吴炳威；微博视域下公民话语权的变迁[D]；西南政法大学；2011年
[2]马晓杰；自媒体时代意见领袖研究[D]；黑龙江大学；2012年
[3]曲淑华刘旸；群体性事件网络舆情应对策略研究[J]；长春工业大学学报（社会科学版）；2013年03期
[4]范秀敏；新媒体时代加强网络舆情引导和管理的对策建议[J]；求知；2015年03期
关键词：新媒体 网络问题 治理
随着改革发展不断深化，利益主体间的冲突不断加剧，不同思想意识间的碰撞更加激烈。尽管自媒体给更多的人带来更多的真理、更深刻的信息，但事实上，众多的网民向不计其数的读者提供了未经核实的信息，其中的无知、误导和误报不断循环往复。作为手握丰富的社会资源的公务员更容易被围观、遭质疑，容易沦为新媒体平台上丧失话语权的“弱势群体”。这对于各级政府来说，意味着更高的工作要求，意味着新的挑战。如何适应新形势的发展，高度重视互联网对社会舆论的影响，凝聚强大的正能量、引领正确的价值取向，为姜堰地方经济建设提供坚强的精神力量，努力实现姜堰更富含金量的崛起振兴，是当前姜堰思想政治工作亟待研究和探索的新课题。
一、姜堰区网络舆情的现状
1、新媒体“群众基础”好。当前，只要有趣的、震撼的、有争议的内容发生，网民就会一呼百应、群体观之，他们在关注事件时，还往往会表达对某件事情的态度，这些行为无疑对舆论传播起到了推波助澜的作用，短短几分钟的时间就会汇集成百上千甚至上万直截了当的表述，甚至激辩。如兴泰应婷婷一例，事实上，应婷婷与祖母一起生活，其祖母已经享受了政府得相关补贴、补助，应婷婷也得到了学校、政府的帮助，且有楼房居住，但媒体报道时选取的镜头为破旧的茅草屋，因为媒体不全面、不真实的报道，网民误认为政府不作为，跟帖、转发者成千上万，其中的无知、误导和误报不断循环往复，在网络上持续发酵，并在现实社会中产生了广泛的影响。
2社会舆情表达的多元化。区别于传统媒体表达舆情的单一化，自媒体时代下网络舆情的表达途径非常丰富，主要包括微博、微信、论坛等。2016年姜堰镇涉及网络舆情有通过12345政府热线反映的，有通过罗塘人家论坛来反映；有通过姜堰在线反映的，有通过微信扩散传播，由此可见，论坛是姜堰群众参与讨论、表达意见的主要场所，但舆情表达场所有多元化发展趋势。
3、网络舆情成为政府决策的参考。从近两年来的网络舆情反映的内容来看，涉及到了民生、环境、经济、安全等多方面，均体现了网民对姜堰社会的公共事务的关心，也体现了网民参与意识和主人翁精神的日益增强。舆情出现后，根据网民的诉求，政府都尽力的将相关问题切实及时解决到位。如关于反映“娄庄镇烟墨公园水质有问题”一贴，娄庄镇党委政府高度重视，对烟墨公园的河道进行整治，不仅改善了水质，而且美化了公园整体形象。这反映了网络舆情逐渐成为政府倾听民声、了解民意的一个重要渠道，成为了基层政府工作的有力推手。
二、姜堰区应对网络舆情的现有做法
近年来，姜堰区政府充分认识到新媒体的发展是时代发展的需要、是地方经济崛起的需要，因而在重大形势政策宣传、舆论引导等方面作了有益的探索。
1、变“填鸭式”为“互动式”。区委宣传部、人社、公安、司法、团区委等部门单位相继在新浪、腾讯等网络平台开通政务微博、微信。目前，姜堰拥有姜堰发布、姜堰新青年、姜堰公安、姜堰就业、姜堰在线通等100多个官方政务微博、微信。各部门单位充分利用新媒体实现线上线下有效互动，姜堰检察院将廉政预防展览馆搬上微博、微信，开办微展览80多期，网民纷纷点赞。姜堰团区委“青公益”活动，根据网民、粉丝求助，及时搭建平台，为他们圆梦，实现线上需求与线下服务有效对接，提高了宣传思想工作的有效性。
2、变“孤军奋战”为“协同作战”。各单位主动应对新媒体的挑战，将区委、区政府“实现全面小康、加速崛起振兴”等中心宣传工作的触角延伸至网站论坛、覆盖到微博微信，各部门联合开展社会经济、爱国教育、法律法治、旅游环境、科普卫生等方面的网络推介活动，在各个融媒体平台的重点栏目、重要位置，力争都有推介姜堰经济社会发展成就、经验、典型方面的信息，形成网上正面宣传强势。
3、变“高大上”为“接地气”。姜堰区依托各主要网站论坛、微博微信，以重要时间节点、重大活动为契机，有针对性地开展“社会主义核心价值观”“中国梦”“践行新时期姜堰精神”“大走访大落实”等主题宣传活动，加强网络公益广告宣传和先进典型宣传，打造“网上美德善行榜”，扩大身边好人典型影响力。各单位政务微博、微信注重功能取向、兴趣取向，把发布内容融入具体实在的工作生活，贴近受众需求。区人社局“就业通”微信公众平台定期发布用工信息，仅去年就帮助1万多名求职者找到了工作。
三、应对新媒体面临的问题
1、对“网民”范畴的界定还不清晰
近年来，我区网民数量激增，但网民素质良莠不齐。从定义上分析，媒体上经常出现的“网络民意”的“民”并非全体公民。网民的一支力量受过良好的教育、有一定的经济基础，他们有民主意识，有参与意识。越来越多的舆论事件见证了公众监督的力量。网民中的另一支力量是社会的中下层，他们遇到贫富冲突、劳资矛盾、城市拆迁、土地流转、环境污染、医疗、教育等现实问题，言论上不免夹杂和藏匿着复杂的社会心理。一旦怀有无聊、愤怒、好奇、有趣等心理和情緒的网民被“利用”成为围观者，就会产生“互联网狂欢”的现象，更有甚者，被雇佣形成了有组织的看客集团，俗称“水军”。对于诱发网络舆论的问题是否真实，绝大多数网民往往不得而知。
2、对网络舆情的认识还不到位。在现实工作中，部分领导以及部门负责人片面的认为网络是娱乐工具，有荒诞低俗甚至“很负面”的东西，没有清晰的看到网络舆情是社会情绪的晴雨表，缺乏危机意识、大局意识和担当意识，所以在工作中仍按传统工作方法和模式行事，对网络的民意往往采取“拖”、保持沉默、回避等方式来解决，放之任之，结果往往事与愿违，使得网络舆情危机持续发酵。 3、网络舆情的应对能力有待提高。由于自媒体裂变式的传播方式，信息发布渠道广、覆盖面广，网络舆情常常在毫无准备的情况下发生的，且扩散的速度呈裂变式增长，且因舆情监控不到位，负面信息发现不及时，对突发事件危机的爆发知晓滞后等原因，往往陷入信息发布、信息回应的被动局面，错过了最佳的回应时间，造成网民不满情绪的蔓延。应该说政务微博在创新社会管理、公开政府信息、引导舆论、倾听民意、树立形象等方面起到了积极作用。但是，我们也需要理性地看到，“微博问政”的初衷是问民意、问民需、问民忧、问民计，而当前政务微博有些疲于应对社会公众的责问、质问，沦为“微博答政”
4、舆情处置体制机制不完善。网络舆情应对机制不完善。当前，虽成立了舆情处置工作领导小组，但没有建立了相应的工作机制，存在协调力度不够、部门权责不清、结合实际不紧密等问题，缺乏对网络舆情应对处置机制的顶层设计和通盘考虑，不注重“上下左右”合纵连横机制建设，存在顾此失彼等重大缺陷。
四、 探索顺应新媒体挑战的具体措施
新媒体浪潮的到来，要求政府的工作方式应“因时而变，顺应潮流”。新媒体，以它强大的交互性和爆炸式的传播效果，为政府施政、民主监督提供了便捷的手段。由此，不仅拉近干部与群众的距离，也让“行政行为晒在阳光下”成为新常态。因此，顺应新媒体发展趋势、创新社会治理，是势在需行之举。
1、改善响应能力，应对问题的发生
俗话说：计划赶不上变化。既然越发不可预测，这就需要我们致力于改善响应能力。当事情发生时，网民也罢，公民也好，希望能立即听见政府的声音，感知政府的态度，看见政府的行为。我们不怕出问题，关键是如何迅速响应问题。如果说拼命捂着，无可奉告；左顾右盼，左推右卸；语焉不详，极力辩解，高高在上的话，势必会面临更加窘迫的困境。
摆在我们面前的有两条路，要么解决问题，要么转移热点。解决问题，等于是“釜底抽薪”，可以改善政府公信力。政府部门不必刻意追求粉丝数量，只要能解决公众的实际问题，自然能赢得公信力。轉移热点，本质上是为解决问题提供一个时间缓冲，决不是搁置问题。
这里需要把握三度：速度、态度、透明度。我们需要在第一时间给态度，态度决定一切；先合情再合理，照顾公众情绪。很多时候，政府信息的封闭化、公众信息的饥渴以及真相“供给”的缺乏，是透支公信力的关键。第一时间给真相，与谣言赛跑；尽量公开透明，防止误解误读和被爆料曝光。
2、倡导良好的社会责任观念，引导舆论主体。
利用新媒体加强互动，需要新媒体积极主动搭建交流平台、策划优秀栏目，对网民进行疏导、引导。要重点围绕人民群众关心关注的话题，在政府门户网站、相关论坛、主流媒体微信、微博上设置一些有热度、有深度的议题，引导网民理性地开展讨论，让网民参与进来，充分表达意见。要多采写贴近基层生活、具有乡土气息的新闻，增强新媒体的吸引力和影响力。要积极推进政务微博、微信，新闻媒体微博、微信的建设，为网民提供更多的实用信息，丰富信息服务内容，满足人们多方面、多层次的精神文化需求。加强对微博、微信等新兴媒体学习掌握，积极研究和把握新媒体发展规律，主动去占领和运用好这些新媒体阵地，发挥好主流媒体尤其是主流网站的舆论引导作用。要根据新形势、新特点，积极创新表达方式，用通俗易懂、贴近生活的语言，增进与广大网民的交流和互动，让新媒体真实传递党和政府的声音，增强党的理论路线方针政策在人民群众中的亲和力、感召力，进而进一步做大影响力，在新媒体上牢牢掌握宣传舆论导向，争夺思想工作的主动权、主导权。让谣言止于公开、止于你我。
3、推进融媒体联合发展 ，善用媒体 、善管媒体。
实施融媒体联合发展，把网络宣传与报纸、电视、电台等传统媒体的宣传相融合，通过网络直播、视频、图片、评论等形式开展正面宣传，形成互联互通、互发互动的格局。姜堰融合宣传网、“姜堰发布”微博微信及其他主要信息平台，形成了监测预判、上报通告、协调处置、跟踪反馈的应对处置机制，实行大事报告制度；各镇区（街道）及主要部门（单位）设有新闻发言人及助理，打造融媒体官方账号，形成宣传矩阵。
同时坚持用好和管好并重，形成一整套行之有效管理新媒体的体制机制，最大限度发挥新媒体在宣传和舆论引导中的作用。要建立舆情收集反馈机制，利用新媒体的开放平台，密切跟踪舆情新动态，认真组织研判，去伪存真，为领导决策提供基础事实和参考意见。及时了解掌握网民对经济社会发展、党委和政府重大决策部署的理解和看法，并通过各种网络宣传平台，旗帜鲜明地宣传正能量，弘扬真善美，切实打造良好的新媒体舆论生态。去年推动融媒体融合发展来，全区开展各类融媒体主题宣传活动30多次，发帖2600多篇，微博微信发布信息28000多条，转发及互动上1000万人次，有效处置了多起突发舆情和负面信息，共交办各类网络舆情600多条，回复处置率均为100%。提升了姜堰知名度、美誉度，扩大了地区品牌影响力。
4、加强培训、锤炼内功，提升处置能力。
成立一支由各部门组成的综合素质高、事业责任心强和爱岗敬业的新媒体宣传队伍，定期积极组织参加舆情培训。互相交流心得体会，取长补短，共同提升能力。确保一是有能力正确引导舆论，能够及时通过网络及时将群众关心、关注的重点、热点工作信息公之于众，以政府的正面信息占据公众有限的阅听时间，使虚假新闻和无效信息在传播通道中所占据的百分比尽可能降低，从而最大限度地让正面声音占领网络阵地，引领网络舆情，形成健康向上的舆论氛围。二是有能力妥善化解舆情。对发现的网络舆情，要能够精准、迅速查明事实真相，依法依规妥善应对处置，及时上报核查处置结果。三是有能力与网民沟通。面对网络舆论，要具备和网民交心谈心的素质，对网民的疑问甚至误解要具备足够的耐心回复。同时要增强辨别能力，强化政治敏锐性，对发布不严肃言论的网民要利用技术手段提出警告或限制其发帖；对不利于社会稳定的不良帖子及时予以删除；特别是对那些别有用心散布谣言、在网上恶意制造事端的违法行为更要毫不手软，向相关部门及时沟通，运用法律手段来有效维护正常的网络舆论环境，从而营造文明和谐的网络舆论环境。
5、努力创新，凝聚融媒体品牌力量，扩大网络宣传影响力
创新是融媒体的灵魂，没有创新就没有融媒体的飞速发展。创新力决定传播力，传播力决定影响力。姜堰区以技术创新为支撑，以服务创新为重点，以品牌创新为关键，凝聚姜堰力量，扩大姜堰影响。
是建立多元参与的“微传播”平台。
移动互联网是一个开放的网络结构，融媒体要架起媒体、企业、广告公司三者之间便捷顺畅的沟通桥梁，整合企业、社会、网民等资源，跳出炒作负面信息的小圈子，进入运用融媒体平台创业的大圈子，在服务中成长，实现参与者的联动、同赢、共升。
建立联动联发的“微共享”机制。
传统媒体的运作思维是“内容为王”，而融媒体时代必须“以用户为中心”，对信息的快速、新奇，个性化、互动性提出了更高的要求，融合共享成为必然，单打独斗只能走向封闭，导致失败。
建立姜堰特色的“微文化”品牌。
随着互联网不断发展、用户需求日益提高，融媒体必须提升其专业水平，实现从经验型向专业型过渡，打造具有自身优势、本土特色的“微文化”品牌，精准内涵、拓展外延、突显特色，因“微”而美、因“小”不凡，形成自身发展的亮丽风景。姜堰区牵头发起成立“微联盟”，覆盖机关、媒体及有较大影响力的网络名人、意见领袖等建设的融媒体平台，实现内容、技术的优势互补、资源共享和网站、微信、商务的融合共生，打造了“微服务”“微公益”“微政策”“微就业”“微姻缘”等微文化品牌。
参考文献：
[1]吴炳威；微博视域下公民话语权的变迁[D]；西南政法大学；2011年
[2]马晓杰；自媒体时代意见领袖研究[D]；黑龙江大学；2012年
[3]曲淑华刘旸；群体性事件网络舆情应对策略研究[J]；长春工业大学学报（社会科学版）；2013年03期
[4]范秀敏；新媒体时代加强网络舆情引导和管理的对策建议[J]；求知；2015年03期