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在档案价值实现的历史过程中，
直接影响档案价值实现的因素也是多
方面的，其中主要有三方面因素：一
是档案工作人员；二是社会对档案的
利用需求；三是馆藏建设。
在三者的关系当中，馆藏建设是
基础，档案工作人员及其辅助设施是
媒介，社会对档案的利用需求是推动
档案价值自我实现的主要动力。三者
相辅相成，互相作用，共同影响着档
案价值的实现。下面笔者就三者在档
案价值实现过程中的作用及怎样在宏
观上实现档案价值做一详细的论述。
档案馆工作人员在档案工作中
是最为活跃的因素，对于协调档案工
作的基本矛盾——档案对外提供利用
与社会对档案需求之间的矛盾，提高
档案工作的质量和效率起着决定性作
用，在馆藏建设与档案价值实现过程
中发挥着独特的人文作用。据此，笔
者认为，一个档案馆的馆藏不仅要有
优厚的档案储备及硬件设施，而且更
要有档案价值实现的人才储备。就如
一所大学在全国的影响力不仅要有优
秀的学生、现代化的校舍，而且更应
该有知名学者教授等高水平的名教大
师。因此，我们可以得知，由于档案
是相对静态的信息资源，如果想要发
挥档案的价值，那么档案工作人员就
必须具有积极主动性，具备相当的信
息素养。这是档案价值实现过程中的
关键因素。
下面，笔者再阐述影响档案价值
实现的第二个关键因素：社会对档案
利用的需求。
理论上讲，社会对档案的利用需
求应处于档案工作基本矛盾构成中的
主导地位。但在档案工作实践中，由
于档案利用需求受到社会经济、政
治、文化等诸多因素的影响，使得档
案利用者失去主动发现档案价值的
“兴趣”或“内在动力”，从而使他们
在档案服务利用中处于“被动”一方
或客体一面。这对于档案价值的自我
实现是极其不利的，也严重弱化了社
会档案信息需求对档案工作基本矛盾
的推动作用。同时，这也说明了我们
的档案馆工作没有审时度势，起到应
有的作用。
一个档案馆的馆藏质量在档案保
管与提供利用的实际工作中有着重要
意义，即馆藏档案结构的优劣对档案
保管工作有着直接的影响；馆藏档案
的量与质对档案的对外提供利用有着
直接影响，更重要的是馆藏质量对改
变档案馆工作的不合理现状及馆藏自
身的建设更有基础意义。同时，离开
馆藏建设去谈档案价值的实现，就成
了无源之水，无本之木。为了能够直
观地说明馆藏建设与档案有效利用的
关系，请看下面的四象限表：
社会需求社会需求社会需求
馆藏质量弱势强势
馆藏质量：劣
1
2
馆藏质量：优
3
4
1.象限表示建国之前，由于受社
会生产力低下的制约，档案馆藏质量
差，并且馆藏对外封闭，社会对档案
需求弱。馆藏质量与档案有效利用形
成了一种对称的弱相互作用。这就引
起档案工作基本矛盾的隐性化，相互
作用弱，不能有利地推进档案工作的
向前发展。
2.象限表示建国后党和国家对档
案事业的重视，档案馆藏质量得到了
显著的提高。但是由于国家发展还处
于长期困难时期，物质基础薄弱，档
案专业人才匮乏，档案馆藏质量相对
来说还是不尽人意。然而，社会各方
面发展快速，国内重大活动频繁发
生，而且都与档案利用密切相关，从
而
20世纪下半叶曾出现了四次档案
利用高峰：第一次高峰时期是
1958—
1960年，为庆祝建国十周年，各地各
部门纷纷编史修志，查阅利用大量档
案史料；第二次是
60年代末
70年代
初“文革”期间；第三次是
70年代末
80年代初，各地各部门贯彻党中央落
实政策文件精神，查阅大量史料，平
反冤假错案；第四次是
80年代末
90
年代初，盛世修志，各行各业、各部
门纷纷编史修志。
这种强弱相互作用的不守恒性推
动了档案工作基本矛盾的向前发展，
有利于档案馆藏质量的优化，从而更
有效地满足社会各方面档案利用者的
需求。
3.象限表示在
2象限的强弱相互
作用力的推动下，社会档案馆藏质量
结构得到明显提高，档案保管机构的
软硬件——人才、保管环境、保管设
办公室业务2012·3
办公室业务·档案工作办公室业务·档案工作
施等，也有了显著的改善，能够适应
传统的查档利用方式的基本要求。但
是，随着国家改革开放的不断深入扩
大，国民经济的快速发展，信息技术
在社会上得到普遍推广，信息化推动
经济社会发展走向“信息高速公路”，
人们对信息知识的需求显著提高，其
满足需求的渠道也出现多元化的趋
势。然而，档案事业的发展在这方
面：一是顯得反应迟钝；二是显得笨
拙、软弱无力。传统的馆藏组织结构
及远离网络化发展的封闭式的检索方
式已不适应人们对信息方便快捷的追
求，致使优厚的传统馆藏在信息网络
化面前显得很无助。久而久之，人们
冷落了对档案的利用，而是寻求其他
的“仿真”的档案信息（即各种与档
案相关相似的信息材料）。这时，档
案保管部门成了社会上的一个巨大的
“信息黑洞”。
4.象限强弱相互不对称作用力
的存在使基本矛盾内在化，指向档
案保管部门。这种情况不同于
2象限
的强弱相互不对称性作用，2象限的
强弱相互不对称性作用力使基本矛盾
显性化，偏向社会强势利用一方，属
于基本矛盾主体的回归。而
3象限与
此则正好相反，很不利于档案事业的
发展。还好，一些新的社会因素如新
世纪之初中国加入WTO，国务院号
召编修清史等都有利于促进档案的保
管和利用，鞭策档案馆加快优化馆藏
结构，在信息网络化的浪潮中迎头
赶上。
5.象限表示社会经过信息技术革
命的大发展进入信息文明社会后，档
案事业的发展进入良性循环，档案的
保管利用与社会协调发展，形成了正
的对称性强强相互作用力，推动档案
事业的可持续发展。
从上面的五点论述可以看出，目
前我国的档案事业正处在
3象限的困
境中。主要问题表现在：第一，档案
馆藏结构不合理，结构单一（主要以
政治方面档案居多），与社会多元发
展不协调，信息化网络全文检索未普
及，馆际档案资源配置不合理，重复
建设；第二，档案管理体制僵硬，档
案法制不健全；第三，档案工作人员
的信息素质低，工作热情不高；第四，
档案宣传工作不到位，社会档案意识
薄弱，档案信息需求弱。这些不利因
素阻碍了档案价值的全面实现。
针对这些不利的因素，笔者建
议采取以下措施：首先，就档案馆
的内部建设来说，国家和地方可以
通过加大对档案馆的政策扶持力度，
提高档案工作人员的信息素养，培
养他们对档案工作的热情，加强对
档案馆藏的信息化建设，从而促进
档案馆事业的全面发展。其次，就
跨馆际的档案工作来说，中央组织
领导，地方协调参与，建立各地区
的特色馆藏，可以有效解决馆内馆
藏结构单一，不同地区馆藏内容雷
同的问题，实现全国范围内的馆际
资源整合。同时改革档案事业管理
体制，建立健全档案法规体系，适
应社会信息化发展的形势。最后，
档案工作人员可以通过多种渠道开
展社会档案宣传教育工作，主动去
影响档案工作基本矛盾的另一方，
增强社会公众的档案意识。
我们有理由相信，在档案工作
基本矛盾的强弱不守恒的相互作用
力下，我国的档案事业完全可以跳
出目前
3象限的困境，顺利进入档
案事业发展的第四阶段，实现档案
工作与社会利用之间的和谐发展，
最终达到馆藏档案价值的可持续
实现。
（作者单位：铁道警官高等专科
学校）
直接影响档案价值实现的因素也是多
方面的，其中主要有三方面因素：一
是档案工作人员；二是社会对档案的
利用需求；三是馆藏建设。
在三者的关系当中，馆藏建设是
基础，档案工作人员及其辅助设施是
媒介，社会对档案的利用需求是推动
档案价值自我实现的主要动力。三者
相辅相成，互相作用，共同影响着档
案价值的实现。下面笔者就三者在档
案价值实现过程中的作用及怎样在宏
观上实现档案价值做一详细的论述。
档案馆工作人员在档案工作中
是最为活跃的因素，对于协调档案工
作的基本矛盾——档案对外提供利用
与社会对档案需求之间的矛盾，提高
档案工作的质量和效率起着决定性作
用，在馆藏建设与档案价值实现过程
中发挥着独特的人文作用。据此，笔
者认为，一个档案馆的馆藏不仅要有
优厚的档案储备及硬件设施，而且更
要有档案价值实现的人才储备。就如
一所大学在全国的影响力不仅要有优
秀的学生、现代化的校舍，而且更应
该有知名学者教授等高水平的名教大
师。因此，我们可以得知，由于档案
是相对静态的信息资源，如果想要发
挥档案的价值，那么档案工作人员就
必须具有积极主动性，具备相当的信
息素养。这是档案价值实现过程中的
关键因素。
下面，笔者再阐述影响档案价值
实现的第二个关键因素：社会对档案
利用的需求。
理论上讲，社会对档案的利用需
求应处于档案工作基本矛盾构成中的
主导地位。但在档案工作实践中，由
于档案利用需求受到社会经济、政
治、文化等诸多因素的影响，使得档
案利用者失去主动发现档案价值的
“兴趣”或“内在动力”，从而使他们
在档案服务利用中处于“被动”一方
或客体一面。这对于档案价值的自我
实现是极其不利的，也严重弱化了社
会档案信息需求对档案工作基本矛盾
的推动作用。同时，这也说明了我们
的档案馆工作没有审时度势，起到应
有的作用。
一个档案馆的馆藏质量在档案保
管与提供利用的实际工作中有着重要
意义，即馆藏档案结构的优劣对档案
保管工作有着直接的影响；馆藏档案
的量与质对档案的对外提供利用有着
直接影响，更重要的是馆藏质量对改
变档案馆工作的不合理现状及馆藏自
身的建设更有基础意义。同时，离开
馆藏建设去谈档案价值的实现，就成
了无源之水，无本之木。为了能够直
观地说明馆藏建设与档案有效利用的
关系，请看下面的四象限表：
社会需求社会需求社会需求
馆藏质量弱势强势
馆藏质量：劣
1
2
馆藏质量：优
3
4
1.象限表示建国之前，由于受社
会生产力低下的制约，档案馆藏质量
差，并且馆藏对外封闭，社会对档案
需求弱。馆藏质量与档案有效利用形
成了一种对称的弱相互作用。这就引
起档案工作基本矛盾的隐性化，相互
作用弱，不能有利地推进档案工作的
向前发展。
2.象限表示建国后党和国家对档
案事业的重视，档案馆藏质量得到了
显著的提高。但是由于国家发展还处
于长期困难时期，物质基础薄弱，档
案专业人才匮乏，档案馆藏质量相对
来说还是不尽人意。然而，社会各方
面发展快速，国内重大活动频繁发
生，而且都与档案利用密切相关，从
而
20世纪下半叶曾出现了四次档案
利用高峰：第一次高峰时期是
1958—
1960年，为庆祝建国十周年，各地各
部门纷纷编史修志，查阅利用大量档
案史料；第二次是
60年代末
70年代
初“文革”期间；第三次是
70年代末
80年代初，各地各部门贯彻党中央落
实政策文件精神，查阅大量史料，平
反冤假错案；第四次是
80年代末
90
年代初，盛世修志，各行各业、各部
门纷纷编史修志。
这种强弱相互作用的不守恒性推
动了档案工作基本矛盾的向前发展，
有利于档案馆藏质量的优化，从而更
有效地满足社会各方面档案利用者的
需求。
3.象限表示在
2象限的强弱相互
作用力的推动下，社会档案馆藏质量
结构得到明显提高，档案保管机构的
软硬件——人才、保管环境、保管设
办公室业务2012·3
办公室业务·档案工作办公室业务·档案工作
施等，也有了显著的改善，能够适应
传统的查档利用方式的基本要求。但
是，随着国家改革开放的不断深入扩
大，国民经济的快速发展，信息技术
在社会上得到普遍推广，信息化推动
经济社会发展走向“信息高速公路”，
人们对信息知识的需求显著提高，其
满足需求的渠道也出现多元化的趋
势。然而，档案事业的发展在这方
面：一是顯得反应迟钝；二是显得笨
拙、软弱无力。传统的馆藏组织结构
及远离网络化发展的封闭式的检索方
式已不适应人们对信息方便快捷的追
求，致使优厚的传统馆藏在信息网络
化面前显得很无助。久而久之，人们
冷落了对档案的利用，而是寻求其他
的“仿真”的档案信息（即各种与档
案相关相似的信息材料）。这时，档
案保管部门成了社会上的一个巨大的
“信息黑洞”。
4.象限强弱相互不对称作用力
的存在使基本矛盾内在化，指向档
案保管部门。这种情况不同于
2象限
的强弱相互不对称性作用，2象限的
强弱相互不对称性作用力使基本矛盾
显性化，偏向社会强势利用一方，属
于基本矛盾主体的回归。而
3象限与
此则正好相反，很不利于档案事业的
发展。还好，一些新的社会因素如新
世纪之初中国加入WTO，国务院号
召编修清史等都有利于促进档案的保
管和利用，鞭策档案馆加快优化馆藏
结构，在信息网络化的浪潮中迎头
赶上。
5.象限表示社会经过信息技术革
命的大发展进入信息文明社会后，档
案事业的发展进入良性循环，档案的
保管利用与社会协调发展，形成了正
的对称性强强相互作用力，推动档案
事业的可持续发展。
从上面的五点论述可以看出，目
前我国的档案事业正处在
3象限的困
境中。主要问题表现在：第一，档案
馆藏结构不合理，结构单一（主要以
政治方面档案居多），与社会多元发
展不协调，信息化网络全文检索未普
及，馆际档案资源配置不合理，重复
建设；第二，档案管理体制僵硬，档
案法制不健全；第三，档案工作人员
的信息素质低，工作热情不高；第四，
档案宣传工作不到位，社会档案意识
薄弱，档案信息需求弱。这些不利因
素阻碍了档案价值的全面实现。
针对这些不利的因素，笔者建
议采取以下措施：首先，就档案馆
的内部建设来说，国家和地方可以
通过加大对档案馆的政策扶持力度，
提高档案工作人员的信息素养，培
养他们对档案工作的热情，加强对
档案馆藏的信息化建设，从而促进
档案馆事业的全面发展。其次，就
跨馆际的档案工作来说，中央组织
领导，地方协调参与，建立各地区
的特色馆藏，可以有效解决馆内馆
藏结构单一，不同地区馆藏内容雷
同的问题，实现全国范围内的馆际
资源整合。同时改革档案事业管理
体制，建立健全档案法规体系，适
应社会信息化发展的形势。最后，
档案工作人员可以通过多种渠道开
展社会档案宣传教育工作，主动去
影响档案工作基本矛盾的另一方，
增强社会公众的档案意识。
我们有理由相信，在档案工作
基本矛盾的强弱不守恒的相互作用
力下，我国的档案事业完全可以跳
出目前
3象限的困境，顺利进入档
案事业发展的第四阶段，实现档案
工作与社会利用之间的和谐发展，
最终达到馆藏档案价值的可持续
实现。
（作者单位：铁道警官高等专科
学校）