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贵州省引入社会资本建设公路,经历了从民营企业向国有大型企业转变的过程。前期瓮马高速公路和织普高速公路采用BOT模式建设时,分别引入了北京盛世房地产开发有限公司和成都思珩网络科技有限公司两家民营企业,但由于投资人实力不强,资金无法到位,出现了投资人非法收取施工单位保证金的情况,导致项目终止。