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天津市津南区土地利用总体规划编制中弹性控制的实现途径：①预留数量弹性（包括市级规划预留统筹指标和区县级规划预留基本农田指标）；（2）预留布局弹性；③土地规划与土地管理实际工作相结合。完善规划制度实现土地利用规划弹性控制的建议：①相关规划与土地利用规划相衔接；（2）土地利用规划过程应上下结合；③加强土地利用规划信息化管理。