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承包人要想参与工程竞争进而成功承揽项目，第一个问题恐怕是要解决工程保证金的问题。建设工程保证金可以说是考验承包人实力的第一道关。本文结合国家现行的法律、政策以及实务中遇到的案例，对工程保证金的法律实务问题进行了探讨。论述了建设工程保证金的种类、建设工程保证金的法律性质，分析了建设工程保证金实务案例。