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市场经济条件下，由于“外在性”、“公共品”等市场失灵现象的存在，市场机制的自然调节难以达到资源的“帕累托”最优配置，需要政府利用法权进行干预，即财政介人。社会主义市场经济就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起到基础性作用，国家宏观调控的主要手段就是运用财政政策，稳定整个经济，对资源进行再配置，促进生产力发展。