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本文介绍并评价了上海市水资源节约利用的政策工具，分析了当前上海市水资源浪费的现状与节约的潜力，通过介绍国外先进的节水政策工具，结合上海市的具体情况，提出建设上海市节水型社会的政策导向与对策建议。本文认为，为了推进上海节水型社会的建设，关键是要充分发挥经济杠杆的有效作用，给予用户节水的压力和动力，通过政策创新来激励节约用水的行为。