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据有关统计资料及研究分析表明,严重海事事故的发生往往是由船长和驾驶员在驾驶与管理船舶两方面的过失造成的.其中碰撞事故约占全部海事事故的1/3.近年来,随着改革、开放、搞活政策的贯彻落实,内河船舶和海船的数量大幅度增长.但与此同时,水上交通事故也随之相应增加.为此,世界各国的海事处理机构以及国际海协组织对航海安全问题提出了更高的要求,一是要求船舶做好各种海事的预防工作,降低事故发生率,二是要求做好对船舶的海难救助与善后处理工作.