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长期以来，内部控制的研究成果都集中在企业层面。部分事业单位内控意识不足，导致事业单位内部控制体系建设滞后。在此背景下，财政部于2012年底发布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，并从2014年1月1日起实行。这标志着建立完善的事业单位治理结构，通过强化内部控制避免贪污腐败，提高公共资源利用效率，已提升到实践层面。