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【摘 要】 由于国家对建筑施工工程的质量和对施工工队文明施工的要求不断提高，因此导致施工工费用的不断增加；另一方面，由于建筑本身设计越来越复杂、对于新兴技术和材料的使用越来越多等原因，导致工程所需的时间延长，再加上施工所需原材料的价格浮动较大，竞标时费用的增加和交付使用后所产生的费用等诸多的的不确定性因素，使施工项目处于严峻的市场环境和市场考验之中。本文针对工程造价的发展现状和背景进行总结分析，综合展望完善建筑工程造价管理的发展前景。
【关键词】 建筑工程；造价管理；解决措施
一、建筑工程造价管理存在的问题
（一）建筑工程造价管理观念落后。政府的不合理干预，导致目前的造价管理方式不能与时俱进，不能针对当前的问题进行及时的解决，不能充分认识造价管理的整体概念，从而无法从根本上把握最有效的造价管理措施，这是我国建筑工程造价管理中存在的严重问题。针对这种现象，我们亟需跟上时代的步伐，采取相应的措施来解决。但是，如果控制过于严厉，比如之前的计划经济，当地政府等行政职能部门采取过于严格的调控手段，这也严重影响了工程造价的制定和管理。
（二）缺乏對工程造价管理的全过程监控。当前的造价管理体系缺乏对造价管理的全面把控，容易忽略某些重要的细节。只有制定一套全面系统的管理办法，包括策划、招投标、设计、施工和竣工验收全过程，形成一个完整的体系，并成立相应的管理监督部门，这样才能保证造价管理的效果和效率。但是，现实情况是当前的建筑市场也是鱼龙混杂，存在着许多违法违规行为，比如脱离实际盲目压低价格、不按照质量来定价、拖欠工程款等这些现象越来越严重，导致了整个工程施工质量低、施工工期延长、预算严重超标、非法转包、浪费人力物力财力，这些问题的出现也给造价管理带来了许多的问题。
（三）建筑工程造价管理体系不够完善。建筑工程造价管理体系仍然不够完善，这也是导致当前造价管理不能有效运行的重要原因。通过一些实际的例子也反应出，造价管理部门的职权没有得到合理的落实和执行，再加上其他金融机构的参与，造成造价管理过程中出现问题互相推诿的现象越来越严重，这也给造价管理带来了很多不必要的麻烦。虽然，现在国家相关部门已经意识到这样的问题，出台了相关的法律法规，但还是很不完善，还不能涵盖建筑工程造价管理中出现的方方面面的问题，即出现了很多的法律盲区，加之有些地方的政府机关法律意识淡薄，有法不依、执法不严的现象时有发生，在一定程度上影响了建筑工程造价管理的准确性。
（四）建筑工程造价人员素质偏低。我国建筑工程造价管理起步较晚，这方面的人才比较欠缺，导致某些项目的造价管理部门人员素质不高，无法严格按照相关规定合理的运用优秀的造价管理思想和方法。如今，我国实行造价师执业资格考试制度已经多年，但是由于施工项目众多，仍然是供不应求，导致该领域的专业人才、专业技术良莠不齐，他们之前采用的单一的手段和方法已远远不能满足现在工程的要求。作为造价工程师，必须要具有良好的思想素质和道德品质，这也是一门良心活，如果不能严格履行职责，或者与不法分子串通谋财，这将严重影响造价管理的准确性和真实性。
二、建筑工程出现问题的因素
（一）建筑工程由于建材价格波动受到的影响。对于建筑工程而言，工程的造价以及工程预算都会受到建材价格的影响，投资数目会因建材价格的波动而发生变化因此，建筑工程的整体造价同建材价格之间有着十分紧密的联系，由于建筑材料会受到市场经济的制约和影响，因此对于建筑工程造价的控制和管理必须实时的参考市场的动态信息。
虽然政府在关于建材市场价格上采用了一些相应的手段进行价格的控制，但是局限性较强，仅限于几种制定的建材品种，无法从根本上解决建材价格对于建筑工程造价的影响。工人没有节约使用的意识，就会造成大批的建材废弃或损坏，过多的浪费会造成投资预算的增加，同时一些人会在利益的驱使下倒卖建筑材料，为施工方和投资方带来较大的损失。
（二）建筑施工设计与工程造价之间的关系。一项工程中，设计方案的优良间接关系到工程造价管理，如果施工方能够对所进行的工程制定详细地设计方案，那么就会在施工的过程当中减少很多不必要的开支和浪费假如设计不合理，很容易导致资源和资金的浪费，从而加大了成本投入，在一定程度上加大了工程造价管理的难度。
（三）工程造价的形成不合理，管理难度增加。目前，我国许多的建筑工程的造价，都实行的是公开招标的制度。某种程度上，这种方法对于建设社会主义市场经济以及市场经济机制有一定的帮助和贡献，但是它在一定程度上还是抑制和限制了许多的企业自主报价的空间和机会，如果企业自身内部的管理不到位，而且受到外界因素的影响，就会对工程造价管理产生干扰，导致很多的建筑企业在投标的过程当中出现问题。
三、建筑工程造价管理的有效对策
（一）建立健全的工程造价管理体系。要建立一套健全而有效的工程造价管理系统，并且应该配套成立一个专业的管理监督部门对其运行进行管理。明确管理部门各个人员的职责分工，着重于从整体出发，掌握全局，加强管理的效率和执行力，同时要不断完善相关配套法律法规的编制和出台，严格规范市场秩序。从整体上把握工程造价控制的管理过程，保证建筑工程的综合效益。
（二）加强工程建设全过程的造价管理。就是要从大局出发，加强建筑工程造价的全程把控，从每一个细节着手，重视每一个环节的实施。
制定一系列合理高效的材料造价管理机制，国家相关审批部门也要严格对规划的项目进行审批，合理规范招投标市场，防止恶意竞标的情况发生，加强对竞标的和合同的审批力度，依法营造一个和谐的市场秩序。
（三）加强工程造价管理人才的培养。加强对相关从业人员的培养，提高他们的专业素养、道德素养和综合能力，而不能仅仅局限于让他们懂得识图、运算、生搬硬套等简单的工作。学校和科研机构应该加强对学生的综合素质的培养，企业也应该对在职员工建立一套行之有效的培训体系。相关部门在对从业人员进行专业素质培养的同时，更应该注意加强道德素质的培养，向从业人员讲解相关的法律法规，以及违规的后果。只有这样，才能加强造价管理从业人员的整体素质，使得造价管理这项工作的开展行之有效、准确规范。
（四）建立工程造价管理的良好竞争秩序。建立一个健康的竞争秩序，严格规范市场的运行。主要管理部门确实努力牵头，组织大量的相关单位参与，发挥现在先进的科技手段，建立完整的信息网络和可靠的价格信息中心，及时收集和发布建筑市场的各种价格信息，实现信息资源的共享。要建立工程造价管理的良好竞争秩序，这对各级管理层的政治素质业务水平都有更高的要求，能够廉洁奉公，严格执法，应该为共同创造一个和谐健康的市场而努力。
四、结语
国内建筑市场的开放程度在不断提升，工程量的不断加大与建材价格的反复波动，对于建筑工程造价管理工作提出了越来越高的要求。要求充分运用信息化技术，不断完善与发展建筑工程造价信息化管理技术，有效推动我国建筑工程造价管理工作上升到一个全新的阶段。
参考文献：
[1]晁月霞.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，01：33-34.
[2]郭春梅.论建筑工程造价管理存在的问题及管理方法[J].现代装饰理论，2013，12：180-181.
【关键词】 建筑工程；造价管理；解决措施
一、建筑工程造价管理存在的问题
（一）建筑工程造价管理观念落后。政府的不合理干预，导致目前的造价管理方式不能与时俱进，不能针对当前的问题进行及时的解决，不能充分认识造价管理的整体概念，从而无法从根本上把握最有效的造价管理措施，这是我国建筑工程造价管理中存在的严重问题。针对这种现象，我们亟需跟上时代的步伐，采取相应的措施来解决。但是，如果控制过于严厉，比如之前的计划经济，当地政府等行政职能部门采取过于严格的调控手段，这也严重影响了工程造价的制定和管理。
（二）缺乏對工程造价管理的全过程监控。当前的造价管理体系缺乏对造价管理的全面把控，容易忽略某些重要的细节。只有制定一套全面系统的管理办法，包括策划、招投标、设计、施工和竣工验收全过程，形成一个完整的体系，并成立相应的管理监督部门，这样才能保证造价管理的效果和效率。但是，现实情况是当前的建筑市场也是鱼龙混杂，存在着许多违法违规行为，比如脱离实际盲目压低价格、不按照质量来定价、拖欠工程款等这些现象越来越严重，导致了整个工程施工质量低、施工工期延长、预算严重超标、非法转包、浪费人力物力财力，这些问题的出现也给造价管理带来了许多的问题。
（三）建筑工程造价管理体系不够完善。建筑工程造价管理体系仍然不够完善，这也是导致当前造价管理不能有效运行的重要原因。通过一些实际的例子也反应出，造价管理部门的职权没有得到合理的落实和执行，再加上其他金融机构的参与，造成造价管理过程中出现问题互相推诿的现象越来越严重，这也给造价管理带来了很多不必要的麻烦。虽然，现在国家相关部门已经意识到这样的问题，出台了相关的法律法规，但还是很不完善，还不能涵盖建筑工程造价管理中出现的方方面面的问题，即出现了很多的法律盲区，加之有些地方的政府机关法律意识淡薄，有法不依、执法不严的现象时有发生，在一定程度上影响了建筑工程造价管理的准确性。
（四）建筑工程造价人员素质偏低。我国建筑工程造价管理起步较晚，这方面的人才比较欠缺，导致某些项目的造价管理部门人员素质不高，无法严格按照相关规定合理的运用优秀的造价管理思想和方法。如今，我国实行造价师执业资格考试制度已经多年，但是由于施工项目众多，仍然是供不应求，导致该领域的专业人才、专业技术良莠不齐，他们之前采用的单一的手段和方法已远远不能满足现在工程的要求。作为造价工程师，必须要具有良好的思想素质和道德品质，这也是一门良心活，如果不能严格履行职责，或者与不法分子串通谋财，这将严重影响造价管理的准确性和真实性。
二、建筑工程出现问题的因素
（一）建筑工程由于建材价格波动受到的影响。对于建筑工程而言，工程的造价以及工程预算都会受到建材价格的影响，投资数目会因建材价格的波动而发生变化因此，建筑工程的整体造价同建材价格之间有着十分紧密的联系，由于建筑材料会受到市场经济的制约和影响，因此对于建筑工程造价的控制和管理必须实时的参考市场的动态信息。
虽然政府在关于建材市场价格上采用了一些相应的手段进行价格的控制，但是局限性较强，仅限于几种制定的建材品种，无法从根本上解决建材价格对于建筑工程造价的影响。工人没有节约使用的意识，就会造成大批的建材废弃或损坏，过多的浪费会造成投资预算的增加，同时一些人会在利益的驱使下倒卖建筑材料，为施工方和投资方带来较大的损失。
（二）建筑施工设计与工程造价之间的关系。一项工程中，设计方案的优良间接关系到工程造价管理，如果施工方能够对所进行的工程制定详细地设计方案，那么就会在施工的过程当中减少很多不必要的开支和浪费假如设计不合理，很容易导致资源和资金的浪费，从而加大了成本投入，在一定程度上加大了工程造价管理的难度。
（三）工程造价的形成不合理，管理难度增加。目前，我国许多的建筑工程的造价，都实行的是公开招标的制度。某种程度上，这种方法对于建设社会主义市场经济以及市场经济机制有一定的帮助和贡献，但是它在一定程度上还是抑制和限制了许多的企业自主报价的空间和机会，如果企业自身内部的管理不到位，而且受到外界因素的影响，就会对工程造价管理产生干扰，导致很多的建筑企业在投标的过程当中出现问题。
三、建筑工程造价管理的有效对策
（一）建立健全的工程造价管理体系。要建立一套健全而有效的工程造价管理系统，并且应该配套成立一个专业的管理监督部门对其运行进行管理。明确管理部门各个人员的职责分工，着重于从整体出发，掌握全局，加强管理的效率和执行力，同时要不断完善相关配套法律法规的编制和出台，严格规范市场秩序。从整体上把握工程造价控制的管理过程，保证建筑工程的综合效益。
（二）加强工程建设全过程的造价管理。就是要从大局出发，加强建筑工程造价的全程把控，从每一个细节着手，重视每一个环节的实施。
制定一系列合理高效的材料造价管理机制，国家相关审批部门也要严格对规划的项目进行审批，合理规范招投标市场，防止恶意竞标的情况发生，加强对竞标的和合同的审批力度，依法营造一个和谐的市场秩序。
（三）加强工程造价管理人才的培养。加强对相关从业人员的培养，提高他们的专业素养、道德素养和综合能力，而不能仅仅局限于让他们懂得识图、运算、生搬硬套等简单的工作。学校和科研机构应该加强对学生的综合素质的培养，企业也应该对在职员工建立一套行之有效的培训体系。相关部门在对从业人员进行专业素质培养的同时，更应该注意加强道德素质的培养，向从业人员讲解相关的法律法规，以及违规的后果。只有这样，才能加强造价管理从业人员的整体素质，使得造价管理这项工作的开展行之有效、准确规范。
（四）建立工程造价管理的良好竞争秩序。建立一个健康的竞争秩序，严格规范市场的运行。主要管理部门确实努力牵头，组织大量的相关单位参与，发挥现在先进的科技手段，建立完整的信息网络和可靠的价格信息中心，及时收集和发布建筑市场的各种价格信息，实现信息资源的共享。要建立工程造价管理的良好竞争秩序，这对各级管理层的政治素质业务水平都有更高的要求，能够廉洁奉公，严格执法，应该为共同创造一个和谐健康的市场而努力。
四、结语
国内建筑市场的开放程度在不断提升，工程量的不断加大与建材价格的反复波动，对于建筑工程造价管理工作提出了越来越高的要求。要求充分运用信息化技术，不断完善与发展建筑工程造价信息化管理技术，有效推动我国建筑工程造价管理工作上升到一个全新的阶段。
参考文献：
[1]晁月霞.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2014，01：33-34.
[2]郭春梅.论建筑工程造价管理存在的问题及管理方法[J].现代装饰理论，2013，12：180-181.