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四川省乐山市地处岷江、青衣江、大渡河中下游,水系发达,河流纵横,水域面积广,砂石资源丰富,砂石质量上乘。2005年四川省政府明确由水行政主管部门统一负责管理河道砂石开采工作以来,乐山市水利局按省水利厅统一部署,坚持开发利用与保护并重,查处和疏导并举的原则,逐步探索,基本形成了科学规划、依法许可、疏堵并举的采砂管理模式。