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2007年3月25日，《中华人民共和国就业促进法（草案）》向社会全文公布，征求社会意见。其中的第三十四条规定：“县级以上人民政府应当建立失业预警制度，对可能出现的较大规模的失业实施预防、调节和控制；……”。从中可以看出，失业问题已是我国目前社会、经济发展中的一个突出问题，是我国各级政府都必须认真考虑解决的问题，并且应制度化。