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<正>一、概述东南亚地区是全球最易遭受自然灾害的危险地区之一[1.2],自2004年印度洋地震海啸发生以来,该区域又接连发生了多次重大自然灾害,例如2005年3月印尼苏门答腊岛北部8.6级地震、2006年5月印尼日惹6.4级地震、2008年5月缅甸纳尔吉斯飓风、2009年9月印尼巴东7.6级地震等。这些自然灾害造成了大量的人员伤亡和巨大的经济损失,也让东盟成员国及其对话国意识到只有