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一、调查背景
为了全面贯彻落实中共中央和国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设三年提升行动计划》，切实加大未成年课外活动场所建设力度，促进江苏省教育高位均衡发展，推进素质教育，为乡村未成年人健康成长创造优良的环境。我深入苏南宜兴，将宜兴作为一个典型的案例，对它的现状进行调查，从而更好的推动乡村少年宫的发展，促进有关部门对相关活动场所的和教育资源的开发利用，同时满足学生课外生活需求，实现他们快乐学习，全面发展，健康成长的目标。
二、存在问题
1安全问题
乡村少年宫建设的目的是特供青少年的活动场所，建设推进素质教育的载体和阵地，满足农村未成年人对优质教育资源的渴望。但经过各学校的了解，各校校长基本对安全都提出了担忧，例如：在乡村少年宫的路上，谁来保障安全，如果孩子调皮，对家长说去少年宫，其实去了其他的地方，岂不是同时脱离了家长和学校的监护？孩子在活动过程中出了事，学校该如何承担责任，这是一个受到普遍关注的共性问题。
2人员问题
专业分布不均衡，各学校都有专业教师，但不是所有活动教师都有这方面专长，有些学校缺乏专业的音乐老师，有些缺乏体育老师，外来的师资力量比较短缺，专业对口的老师比较少。
3科目设置问题
孩子在课外活动项目上对文化类培训和艺术类培训相对会多一些，体育类和科技类就比较少。当然一部分原因是应试教育环境下的需要，但同时也说明比起音乐美术类的即时性和娱乐性，体育科技相对来说在师资力量和教学环境方面存在很多的不足。
4软硬件问题
在教学设备方面存在不足或过时的问题，而在师资力量教学环境方面也出现不足或不精的现象。
5收费相对来说较合理，也有小部分无理由收费现象。
三、解决思路
就调研情况来看，宜兴所代表的苏南乡村少年宫发展较好，既有丰富的活动内容，又有专业的指导老师，为所在地区学生提供了具有地方特色的活动形式。针对上面发现的一些普遍问题，我有以下建议：
1 多措并举，加强安全管理
（1）加强联系，尽到各自义务。与家长、辅导员签订安全责任书，将活动时间明确告知家长，要求家长准时接送孩子，孩子如果不来参加活动，应该事先请假，若活动调整，要及时通知学生，家长，相关负责人，发现学生没有参加活动，第一时间联系家长。
（2）加强教育，强化安全意识。制定安全教育内容，对学生进行相关的教育宣传，教授学生报警或其他救援方法，提高学生自我意识，告诫学生按时到校，及时回家，不在活动区域或他处逗留。
（3）定期检查，排除校内隐患。对乡村学校少年宫内物品要定期检查，排除有危险隐患的物品，同时校内保安要定时巡查，保证校园环境安全。辅导员对学生要进行安全事项的叮嘱。
2 双管齐下，解决人员问题
（1）邀请外援，调动社会力量，与高校加强联系。积极招募一些思想政治觉悟高，责任心强，有能力承担课外辅导工作的高校学生和当地“五老”人员，先进个人，文体骨干，民间艺人。
（2）资料共享，建立流动机制。对专业教师或不同特长的教师进行一个系列的统计，统筹安排，建立市内的流动机制。某方面师资不足的学校可邀请他校特长老师参与活动或培训本校教师。通过交流，利用全市特长师资。
3 制度激励，谋求长期发展
要求各乡村少年宫切实制定效应的辅导员激励机制。这是推动乡村少年宫可持续发展的重要基础。乡村学校少年宫活动多在课后和假期，必须辅之以恰当的激励机制，才能长期保持辅导员的积极性，保证活动质量和效果，一方面按照中央文明办和教育部联合下发的《乡村学校少年宫使用管理办法》，辅导员工作于教师评优评先挂钩。另一方面，要发挥运转补助金的帮扶作用，给辅导员发放一定的交通、餐费、工作补贴等等，调动工作的积极性。
4 因地制宜，发展地方特色乡村少年宫
在这里简单介绍两所典型的具有地方特色的乡村少年宫。
（1）宜兴市芳桥实验小学：学校创办于1904，坐落在阳羡第一人物——周处故里，著名科学家周培源的家乡，学校科技教育特色鲜明，为了进一步贯彻落实中共中央和国务院关于《推进无锡市“乡村少年宫”建设的实施意见》，在多奶奶开展的“周培源少年科学院”综合实践活动基础上，成立了周培源少年宫。
为了使少年宫活动科学运作，学校成立专门的“周培源少年宫”领导班子，构建组织网络把“周培源少年宫”活动列入课程计划，统筹安排，做到人人都参与，个个有项目，确保每周集中活动时间不少于一小时二十分，特色项目活动每天不少于半小时，开设了科技、艺术、体育、文学，其他五大类30个项目，且突出科技实践项目建设，凸显周培源少年宫之特色。如以科技模型制作，机器人操作等位龙头的十多个科技组，一一展示学生对现代科技的探索乐趣，常规性的“五小”活动，全员参与的“金点子创新设计”系列化，多样性的小课题实践等等，每年在国家省级比赛中都传来喜报，有些还获得了国家专利。
（2）宜兴市万石实验小学
万石小学创办于1912年，万石独特的地域资源为百年老校的特色文化提供了得天独厚的条件，确立了以课堂为主，课余抓实的思路，在抓好少年宫课堂常规活动的基础上，注重创新，积极扩展活动时空，形成课内与课外，校内与校外，学校与家庭多方联动机制，提高少年宫活动质量，打造少年宫活动新亮点。
亮点之一：山石盆景制作，石艺制作，石头彩绘，石拓版画兴趣小组成员在老师带领下，走进石材市场，动手选择活动材料，向能工巧匠们请教技艺。
亮点之二：文学社成员开展“魅力石文化”综合活动，收集石的古诗，成员，歇后语，传说，历史，名人与石的故事。
亮点之三：石文化科研院“小院士”们积极走进社区，开展“保护将的母亲河——殷村港水质调查”进行“石材放射性指数调查”等等，用童心来观察他们眼中的世界。了解石材，利用石材。
5课目设置应贯彻党的教育方针，以实施素质教育为重点，注重道德教育，习惯教育，体验教育和实践教育。学校应根据学生需求和实际情况开展课程，重视薄弱课目的发展，保持优良课目的优良势头。
6通过培训教师和购买相关设备来提升总体软硬件水平。
7减少不合理收费
四、对未来的远景规划
每周至少进行两次活动，每次活动不得少于40分钟，安排入学生的课表内。相关负责人和领导要定期进行常规检查，规范考评制度，多方面考察，把考评内容，教学内容安排，教学制度规范作为常规考察的一部分。同时加强与高校之间的联系，定期与一些大学生或者高校老师进行交流和合作，从而使课程建设更全面更完善。
参考文献：
[1]杜威《学校与社会》外语教学与研究出版社；
[2]谢祥清、杨曼英《素质教育教程》《少年素质教育报》河北出版传媒集团；
[3]王长恩《在新的起点上谋划江苏学校艺术教育发展的新思路》专访，刊登在《美术教育》2011.3
为了全面贯彻落实中共中央和国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设三年提升行动计划》，切实加大未成年课外活动场所建设力度，促进江苏省教育高位均衡发展，推进素质教育，为乡村未成年人健康成长创造优良的环境。我深入苏南宜兴，将宜兴作为一个典型的案例，对它的现状进行调查，从而更好的推动乡村少年宫的发展，促进有关部门对相关活动场所的和教育资源的开发利用，同时满足学生课外生活需求，实现他们快乐学习，全面发展，健康成长的目标。
二、存在问题
1安全问题
乡村少年宫建设的目的是特供青少年的活动场所，建设推进素质教育的载体和阵地，满足农村未成年人对优质教育资源的渴望。但经过各学校的了解，各校校长基本对安全都提出了担忧，例如：在乡村少年宫的路上，谁来保障安全，如果孩子调皮，对家长说去少年宫，其实去了其他的地方，岂不是同时脱离了家长和学校的监护？孩子在活动过程中出了事，学校该如何承担责任，这是一个受到普遍关注的共性问题。
2人员问题
专业分布不均衡，各学校都有专业教师，但不是所有活动教师都有这方面专长，有些学校缺乏专业的音乐老师，有些缺乏体育老师，外来的师资力量比较短缺，专业对口的老师比较少。
3科目设置问题
孩子在课外活动项目上对文化类培训和艺术类培训相对会多一些，体育类和科技类就比较少。当然一部分原因是应试教育环境下的需要，但同时也说明比起音乐美术类的即时性和娱乐性，体育科技相对来说在师资力量和教学环境方面存在很多的不足。
4软硬件问题
在教学设备方面存在不足或过时的问题，而在师资力量教学环境方面也出现不足或不精的现象。
5收费相对来说较合理，也有小部分无理由收费现象。
三、解决思路
就调研情况来看，宜兴所代表的苏南乡村少年宫发展较好，既有丰富的活动内容，又有专业的指导老师，为所在地区学生提供了具有地方特色的活动形式。针对上面发现的一些普遍问题，我有以下建议：
1 多措并举，加强安全管理
（1）加强联系，尽到各自义务。与家长、辅导员签订安全责任书，将活动时间明确告知家长，要求家长准时接送孩子，孩子如果不来参加活动，应该事先请假，若活动调整，要及时通知学生，家长，相关负责人，发现学生没有参加活动，第一时间联系家长。
（2）加强教育，强化安全意识。制定安全教育内容，对学生进行相关的教育宣传，教授学生报警或其他救援方法，提高学生自我意识，告诫学生按时到校，及时回家，不在活动区域或他处逗留。
（3）定期检查，排除校内隐患。对乡村学校少年宫内物品要定期检查，排除有危险隐患的物品，同时校内保安要定时巡查，保证校园环境安全。辅导员对学生要进行安全事项的叮嘱。
2 双管齐下，解决人员问题
（1）邀请外援，调动社会力量，与高校加强联系。积极招募一些思想政治觉悟高，责任心强，有能力承担课外辅导工作的高校学生和当地“五老”人员，先进个人，文体骨干，民间艺人。
（2）资料共享，建立流动机制。对专业教师或不同特长的教师进行一个系列的统计，统筹安排，建立市内的流动机制。某方面师资不足的学校可邀请他校特长老师参与活动或培训本校教师。通过交流，利用全市特长师资。
3 制度激励，谋求长期发展
要求各乡村少年宫切实制定效应的辅导员激励机制。这是推动乡村少年宫可持续发展的重要基础。乡村学校少年宫活动多在课后和假期，必须辅之以恰当的激励机制，才能长期保持辅导员的积极性，保证活动质量和效果，一方面按照中央文明办和教育部联合下发的《乡村学校少年宫使用管理办法》，辅导员工作于教师评优评先挂钩。另一方面，要发挥运转补助金的帮扶作用，给辅导员发放一定的交通、餐费、工作补贴等等，调动工作的积极性。
4 因地制宜，发展地方特色乡村少年宫
在这里简单介绍两所典型的具有地方特色的乡村少年宫。
（1）宜兴市芳桥实验小学：学校创办于1904，坐落在阳羡第一人物——周处故里，著名科学家周培源的家乡，学校科技教育特色鲜明，为了进一步贯彻落实中共中央和国务院关于《推进无锡市“乡村少年宫”建设的实施意见》，在多奶奶开展的“周培源少年科学院”综合实践活动基础上，成立了周培源少年宫。
为了使少年宫活动科学运作，学校成立专门的“周培源少年宫”领导班子，构建组织网络把“周培源少年宫”活动列入课程计划，统筹安排，做到人人都参与，个个有项目，确保每周集中活动时间不少于一小时二十分，特色项目活动每天不少于半小时，开设了科技、艺术、体育、文学，其他五大类30个项目，且突出科技实践项目建设，凸显周培源少年宫之特色。如以科技模型制作，机器人操作等位龙头的十多个科技组，一一展示学生对现代科技的探索乐趣，常规性的“五小”活动，全员参与的“金点子创新设计”系列化，多样性的小课题实践等等，每年在国家省级比赛中都传来喜报，有些还获得了国家专利。
（2）宜兴市万石实验小学
万石小学创办于1912年，万石独特的地域资源为百年老校的特色文化提供了得天独厚的条件，确立了以课堂为主，课余抓实的思路，在抓好少年宫课堂常规活动的基础上，注重创新，积极扩展活动时空，形成课内与课外，校内与校外，学校与家庭多方联动机制，提高少年宫活动质量，打造少年宫活动新亮点。
亮点之一：山石盆景制作，石艺制作，石头彩绘，石拓版画兴趣小组成员在老师带领下，走进石材市场，动手选择活动材料，向能工巧匠们请教技艺。
亮点之二：文学社成员开展“魅力石文化”综合活动，收集石的古诗，成员，歇后语，传说，历史，名人与石的故事。
亮点之三：石文化科研院“小院士”们积极走进社区，开展“保护将的母亲河——殷村港水质调查”进行“石材放射性指数调查”等等，用童心来观察他们眼中的世界。了解石材，利用石材。
5课目设置应贯彻党的教育方针，以实施素质教育为重点，注重道德教育，习惯教育，体验教育和实践教育。学校应根据学生需求和实际情况开展课程，重视薄弱课目的发展，保持优良课目的优良势头。
6通过培训教师和购买相关设备来提升总体软硬件水平。
7减少不合理收费
四、对未来的远景规划
每周至少进行两次活动，每次活动不得少于40分钟，安排入学生的课表内。相关负责人和领导要定期进行常规检查，规范考评制度，多方面考察，把考评内容，教学内容安排，教学制度规范作为常规考察的一部分。同时加强与高校之间的联系，定期与一些大学生或者高校老师进行交流和合作，从而使课程建设更全面更完善。
参考文献：
[1]杜威《学校与社会》外语教学与研究出版社；
[2]谢祥清、杨曼英《素质教育教程》《少年素质教育报》河北出版传媒集团；
[3]王长恩《在新的起点上谋划江苏学校艺术教育发展的新思路》专访，刊登在《美术教育》2011.3