摘 要：互联网信息技术飞速发展，依托大数据技术的档案信息建设管理工作取得了丰富的成果，档案管理进入了“大数据发展”的时代。本文分析了大数据时代档案信息资源的特点，并探讨了当前档案信息管理中存在的问题，提出了相应的建设策略。
　　关键词：大数据分析;档案管理;信息化建设
　　引言
　　面对信息技术和经济社会的飞速发展，我国政府顺应时势，提出了“四个全面”和国家大数据的发展战略。在全面推行政务公开和优化政府社会服务的过程中，档案信息作为一种基础性的信息资源，在社会管理的各个方面发挥着重要作用。利用大数据技术对档案信息进行归档、分析和储存能够进一步提高我国档案管理的质量和效率，以提高我国政府社会治理和公共服务的水平。当前，政务档案的涉及领域更加广泛，内容愈加丰富，作用不断凸显，同时也面临着大数据技术运用下的信息安全风险等问题，为了保障和发挥档案信息作为基础性战略资源的作用，相关工作人员应该认识到档案管理的重要性，充分顺应局势开展档案信息化建设，以满足社会和公众的不同需求。
　　1 大数据背景下档案信息资源中大数据的特点
　　1.1 数量巨大且增长迅猛
　　政务档案信息是对政府相关工作和社会服务的原始记录，数量庞大且种类丰富。而在大数據飞速发展的环境下，各类信息资源的增长速度也是飞快的。这为档案管理部门的信息收集和处理带来了难题。
　　1.2 类别繁多且载体结构复杂
　　互联网时代，档案数据多元化、多样化，其类别繁多，更是依托于不同的载体出现。如在具体的政府公众服务中，其往往是线下人工、电子政务双渠道进行，同时还依托各类互联网新媒体平台开展政务宣传和建设工作，这就使得档案信息的来源渠道非常广泛。由于不同领域的档案信息在内容和特点上存在差别，其具体的收集、整理和实践应用的要求也不同，使得档案管理的难度增加、任务加重，档案人员需要对纸质资料、电子数据等进行分类的处理和分析保存。
　　1.3 迅捷的信息处理速度
　　大数据在整体上具有数量大、分析速度快的特点，能够在海量的信息资源中抓取最有价值的部分，其迅捷的信息化处理速度为档案管理信息化建设奠定了坚实基础。由于信息需求者对信息资源的需求更多样，其对信息的处理和分析也更深入，追求便捷高效成为信息利用的一大特点，同时对政务档案信息的深入挖掘、分类和整理、后续的整理和应用也面临更多挑战。基于档案信息数据的产生和用户的使用需求，档案信息处理的速度也将不断提高。
　　1.4 档案信息内容需进行深层次挖掘与分析
　　政务档案在性质上属于原始文献数据，往往只是对政务活动或政策文件的原始收纳。这些信息只经过简单的收集和整理，尚未深度加工。而在大数据分析技术的帮助下，档案信息管理人员能够对档案信息资源进行深层的处理，最大限度地挖掘其价值。处理过的档案信息资源更具能效，能够对政府相关部门开展社会服务活动、及时了解和满足人民诉求提供助力。
　　2 当前档案信息化建设中亟待解决的问题
　　2.1 落后的档案管理观念影响了档案信息化建设
　　在国家大数据战略的引领下，档案管理信息化建设正在稳步推进，但许多政府部门工作者并没有这意识到大数据视野下档案信息化建设的真正内涵，只是片面地认为信息化建设就是引入新技术，只要建立了相关的档案信息库和管理系统就完成了建设任务。事实上，现代化的档案管理信息系统只是一种辅助工具，其作为档案信息化建设的一部分，主要发挥着规范工作人员管理行为的作用。但是政府部门工作人员应当认识到档案管理信息化建设的意义和作用，认识到自身肩负的新任务和职责，在转变观念的基础上创新工作，以实现档案管理的进步和发展。在实践中，还存在着忽视信息技术的应用、不重视电子数据库建设等现象出现，档案管理效率难以提升。
　　2.2 档案信息化建设缺乏整体规划
　　由于对档案信息管理的认识不到位，在开展政务档案管理信息化建设的过程中常常出现缺乏整体规划的问题。部分政府机关和部门盲目引入新技术、新系统，却没有对自身的工作形成准确的定位和规划，导致档案管理孤立进行，无法与工作内容和工作实际结合，更难以满足人民的实际需求，与政务公开和为人民服务的宗旨背道而驰。
　　2.3 档案管理人员素质较低
　　大数据技术的引入需要工作人员不断提高自身的专业素养和对新技术的应用能力，政府部门对知识型人才的需求力度越来越大，这对档案工作人员信息收集和处理的素养以及对大数据技术的应用能力提出了高要求。当前，政府部门档案管理工作人员以计算机人员为主，还有各类档案管理专业的工作人员，他们认为档案管理信息化建设就是单纯地应用新技术，对自身工作认识不全面，有的工作人员更缺乏责任意识。档案管理人员除了过硬的专业素质，还需要有高度的责任意识和工作热情。
　　2.4 档案信息化缺乏统一标准和有效的安全保障
　　政务档案信息必须保证信息数据的真实性和完整性，尤其是房屋征收服务的相关档案，其涉及居民房产信息，必须要有统一的保存标准和有效的安全保障，以维护人民财产安全和个人需求。但是在以往的工作中，由于档案信息以纸质资料为主，档案的质量存在较大差别，而在具体的实践中又缺乏相关的安全保障标准，这就使得此类档案信息面临着严重的保存困难和使用限制难题。同时，由于部分工作人员缺乏安全意识，也间接导致了数据信息的丢失。
　　3 大数据视野下档案信息化建设策略
　　3.1 以完善的硬件、软件基础建设为技术支撑
　　要以完善的硬件和软件设施为政府机关档案信息化建设提供坚强的技术支持。政务机关档案管理涉及收集整理、分析储存、应用等多个环节，必须加强相关配套设施的引入和建设。硬件设施方面，要采购更多计算机、大型交换机等，确保信息处理高效进行。而在软件建设方面，要坚持构建档案信息资源库、档案信息查询平台、政务信息网站等，做好档案管理信息系统的构架工作。实现数字化管理。 　　3.2 构建完善的安全防护体系
　　为了顺应时代的发展，政府机构和部门要坚持构建完善的安全防护体系，以为档案信息化建设提供坚强的后盾。要通过信息保护、资源共享、信息审计等多方面加大防护力度。一是对机密信息的保护，要通过保密协议，信息库建设等多种方式对涉及人民隐私的信息进行保护，同时还要及时清理各类不需要的信息，以保持信息库的信息资源完整性。二是加强信息资源的共享，要对各类型和各级别的档案信息进行限制查询，在权限内进行传播，以保障信息安全。三是加强信息审计，要建立专门的档案信息监督和審计小组，根据相关流程开展信息评估，并对政府部门的档案管理工作进行监督，以预防信息泄露。
　　3.3 构建高素质的档案信息化人才队伍
　　为了从整体上优化政府机关的档案管理工作，提高信息化建设的效率和水平，高素质的人才储备是关键，必须构建高素质的专业人才队伍。一方面，要坚持引入更多专业人才;另一方面，要加强对原有工作人员的培训和监督，增强其应用大数据技术开展档案管理的能力，同时加大监督考核力度，激发其工作积极性。
　　3.4 科学建设档案信息管理系统
　　在完善软件设施的基础上，要进一步加大档案信息管理系统的构建工作。在专业技术人才的引领下构建管理信息，并逐步实现档案信息的数据化处理。同时要不断完善平台功能，实现档案信息的大数据分析。
　　结论
　　大数据时代各种技术飞速发展。政务档案信息管理工作者应当在充分认识自身工作内容和工作职责的基础上开展档案管理的信息化建设工作。其中，首要目标是保留和挖掘档案信息的原始价值。在推进地区档案信息化建设的同时还要加强地区间联动，建设成立档案信息的数字化记录和共享平台，以保证各项数据及时上传，并能在政府部门中实现有效的流转，最终服务于民。在云计算、大数据、人工智能技术的帮助下，档案信息数据的公开处理也有了广泛的基础，这标志着我国档案管理和政务公开的又一进步。档案信息管理者要坚守和完成时代发展赋予自身的使命，对档案管理的信息化建设有担当、有信心。
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　　作者简介：马静瑜，大学学历，济南市槐荫区房屋征收服务中心副研究馆员。研究方向：档案管理。