在2020年召开的全国两会上，中华全国工商业联合会以机构名义提交了一份“关于优化非遗政策、引导非遗产业化发展的提案”，提案负责人是天津市工商联副主席、天津荣程祥泰投资控股集团有限公司董事会主席张荣华。
　　自2005年国务院发布《关于加强文化遗产保护的通知》、2006年公布第一批国家级非物质文化遗产名录之后，关于非遗“能不能产业化”“要不要产业化”的争论一直存在。
　　支持者认为，产业化可以激活文化遗产的商业价值，为其注入更多活力;反对者则认为，用商业思维对待非遗，市场的逐利性会导致非遗被割裂与分化，将不可避免地破坏非遗传承的原生态。
　　日前，《瞭望东方周刊》专访了张荣华，请她聊了聊这份提案，以及她对于“非遗产业化”、文化与商业的观察与思考。

不能单靠补贴

　　《瞭望东方周刊》：今年的全国两会提案，你为什么选择这样一个主题？
　　张荣华：我国由政府主导推动的非遗保护工作，迄今已走过十几个年头，国家为这项工作制定了相关政策并投入大量资金。有数据显示：自2006年到2014年，中央财政累计投入35亿元用于非遗保护;过去五年，这笔资金高达46亿元。
　　国家公布的5个批次的国家级非遗传承人共有3068人，各省级传承人有2万多人。2008年中央财政对国家级非遗传承人的补贴为每年8000元，2011年提升到1万元，2016年又提升到2万元;省级传承人的各种地方性补贴也少则几千元，多则2万元——但非遗发展仍相对比较缓慢。
　　随着社会、经济飞速发展，非遗所依存的人文和自然生态环境更容易受到影响和破坏：人口快速流动，信息获取渠道极大丰富，一些非遗项目受众持续减少;生活成本高，传承缺乏场地，学徒收入低，许多传承人面临“没人、没钱、没销路”的问题;也有一部分非遗传承人依靠政府补贴，不思进取，养成“等靠要”的思想。
　　目前国家的非遗政策大多属于保护性质，我认为，单纯靠补贴的方式只能起到最基本的“保护和保存”作用。如果能通过激励性政策引导非遗走向产业化，形成市场机制，不断完善自身造血机能，可以让非遗得到更健康、良性的发展。
　　《瞭望东方周刊》：你的建议具体是什么？
　　张荣华：主要有以下几条：
　　1、将国家级和省级传承人的政府直接补贴政策调整为补贴博物馆、文化机构、个人消费者去收购、收藏传承人的非遗作品，通过市场化机制鼓励传承人精益求精、努力创作出好作品。
　　2、对于购买非遗作品或服务的消费者，建议有关部门出台消费税抵消个人所得税的政策，鼓励消费者购买非遗产品，引导消费需求。
　　3、建议有关部门围绕国家战略计划，如一带一路、乡村振兴等，统筹相匹配的民俗老字号、非遗老字号，通过补贴消费等方式，引导大家购买产品、体验服务。
　　重点在于利用政策杠杆去引导非遗产品与服务的消费，培育非遗文化市场机制的形成，助力保护传承与创新发展。
　　《瞭望东方周刊》：这份提案有何回应？
　　张荣华：两会以后，国家税务总局、文化和旅游部都专门给我打来电话，仔细询问、了解相关的情况和我的想法等，国家税务总局前后给我打过三次电话，他们尤其重视消费税相关的部分。
　　按照正常的程序，凡是全国两会的正式提案都会得到相关部门的一份正规答复，现在还在过程当中。

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