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由于农业和农村自身创造就业的能力弱化,难以从根本上解决农民收入问题,因此不能再简单沿袭过去的方法,必须探索新的途径和新的办法。通过发展乡村旅游来促进生产要素流动和农村剩余劳动力转移,是解决农民增收难的重要突破口。本文分析了城乡居民收入分配政策中存在的问题,并通过选取四川重要的市和县（眉山市、广元市苍溪县）进行分析,进而得出发展乡村旅游有利于缩小城乡收入差距,促进农民增收。