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美国建国的初衷形成了公民参与、地方自治、联邦协调的管理体制。体现在防洪减涝方面也许就是流域循环管理与预备文化建设。流域管理是一个不断完善的循环程序,节点包括:邀请利益相关者、征求兴趣与目的、汇总资料数据与评估、编制规划、实施计划、反思与调整。流域管理是对流域相关特征的研究,从而可持续地分配自然资源,是为了维持和加强与植物、动物和人类社区有关的流域功能而编制和实施的项目程序。政府机构寻求管理的内容包括供(饮)水、排(污)水,水体水质、雨水径流、水权以及流域整体规划和利用。