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日本进入21世纪以后，对外贸易政策开始向双边主义转变。如致力于与亚洲各国包括新加坡和东盟签署自由贸易协定的谈判等。这与日本国内经济低速、世界上各区域贸易组织的篷勃发展有着密切的关系，并且在理论上可以提高日本社会的整体福利水平。然而，日本要想顺利实现这种转变，解决在农产品方面的阻碍，平衡相关集团的利益关系乃是当务之急。