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商务部国际司处长蒋季青6月22日指出，虽然中国与东盟双边贸易额增长迅速，但中国企业在开拓东盟市场方面，依旧存在很多问题。优惠政策利用率不高首当其冲。据悉，按照商务部今年的统计，中国对东盟自贸区优惠政策利用率不足20％。蒋季青称，各类优惠性原产地证书是产品在进口国享受优惠关税待遇的必要书面凭证。但是目前许多内地企业在申请优惠原产地证书方面并不积极，觉得优惠幅度不太高，还要加上时间的消耗、人员的消耗等。其实如果量大是可以有显著成效的。