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社会保障作为一项具有伦理性的社会安全制度,需要道德的辩护与支持。仁慈因其非约束性、等级次第性并带有施舍色彩的天然弱点,失去了担当现代社会保障制度道德基础的依据,而正义则以其应得和法度的语义获得了构成社会保障道德根基的资格。然而,正义的社会保障制度,仍需仁慈为其运行提供价值引导和人文环境。