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摘要：随着经济的发展，消防救援队伍面临的火灾和事故突发性危险越来越多，这也对消防指挥队伍调度能力提出了新的要求。指挥调度的能力对于科学，快速，有效地完成消防和救援行动至关重要。本文首先介绍了当前我国消防救援队伍指挥调度概述，分析当前存在的基本问题，提供了相关的改进措施和建议。
关键词：消防;灭火救援任务;指挥调度
国家综合性消防救援队伍作为同老百姓贴的最近、联系最紧密的队伍， 承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，在各 类灭火救援行动过程中，既要判断灾害的类型，还要思考如何"排兵布阵"， 利用现有力量和装备科学有效处置，要保证指战员的安全，也要最大努力保护人民的生命财产安全。在这种紧急时候，科学的作战指挥调度是快速 有效地完成救援工作的前提和基礎。
1消防队伍指挥调度综述
消防队伍的指挥救援工作是应急指挥的重要形式，其主要工作内容就是在发生火灾事故时对消防队伍的人员和装备进行调度部署，第一时间指挥现场救援工作，具体工作包含了指挥员、指挥机构、指挥对象和指挥活动等几个方面内容。
1.1指挥员
指挥员是火灾事故救援过程中的领导者，指挥员的决策水平决定了整个火灾救援过程的实施，一般都是有具备较强实践能力的领导人员担任。
1.2指挥机构
指挥机构是执行指挥人员决策和内容的重要机构部门，他们负责对指挥员的各种命令进行具体的实施，是救援队伍的基础和保障指挥机构，包括组织部署和实施等工作内容。
1.3指挥对象
指挥对象包含了火灾救援工作中的每一名，参与人员是指挥员，各种具体工作的实施者，通常由消防队伍的指战员和专业的消防人员组成。
1.4指挥活动
指挥活动是指在发生火灾事故后，对火灾救援工作开展的具体活动安排其内容有指挥员的决策内容决定通常包括各类火灾信息，人员装备，救援力量对策的下达和执行等几个方面。
2目前灭火救援工作存在的问题
2.1信息掌握不全
面灾难发生后，一些指挥员没有完全了解灾难现场的情况，也没有完全了解灾难情况。他们仅依靠外部观察和附近知情人的介绍，依靠自身在 以往救援行动中的经验，没有对最有利方案进行全面分析研判，救灾方法单一。其次，灾难发生后从消防部门获得的信息已成为指挥员决策的重要依据， 但实际上，在某些情况下，接警员对警情要素询问不全面，遗漏有关重要信息，因此指挥员的决定与实际情况不一致，导致救援效果不好。最终有关灾害现场的信息不全面，人们在灾难后感到恐惧，灾难现场一片混乱。因此， 一些信息的表达不清楚，严重妨碍了指战员对情况的研判和理解。
2.2没有完整的全局观
灭火救援是必须具有全局意识，既要保证受困群众的安全，又要保证指战员的安全。但实际上全局观念相对较差。首先，当指挥员到达灾害现 场时，他只看到了紧急情况和营救行动的开展，常常无视随后的救援队伍， 供水条件，通信条件等。其次，一些指挥员无法理解火势的总体情况，因此他们只观察了他们面前的情况，而没有考虑火势的蔓延，对受害者所处情况的威胁和影响。
2.3指挥员的能力欠缺
从我国消防员的素质来看，一部分消防员受过良好的教育，但大多数是基层，高中出来的应届生居多，缺乏救援工作技能，缺少实际救援经验。基层消防救援队伍人员流动相对较快，平均 3—5 年进行一次调岗。特别是在重大救灾抢险中，指挥能力缺失会严重影响救灾行动。
2.4现场信息、通信手段单一
研究结果发现，我国灭火和应急救援行动中使用最广泛的通信方法是对讲机。但是，这种单一方法很容易在大规模的救援过程中造成混乱。各个单元之间的频道波长不仅相互干扰，而且还传输不准确的信息或通信中断，这使得多个设备很难相互协作组合。
3对现阶段消防应急救援作战指挥调度工作的思考
3.1全力打造消防救援队伍组织指挥体系
新格局对国家综合性消防救援队伍而言，当务之急是要尽快打造一支 "一专多能"的指挥调度人才队伍，要紧扣"职业化"发展方向的要求， 加快制定和出台相应的法规和标准，从指挥调度人才的选拔、培养、交流、任用等方面强化各项保障制度和政策措施，增强各级指挥调度人员的责任 感和归属感。同时要尽快出台消防救援标准化指挥制度，进一步明确消防 救援的指挥权责关系，为消防救援行动的标准化、模块化和规范化打下坚 实的制度基础。
3.2提高作战指挥人员的专业素质
要重视消防救援作战指挥人员的业务能力。指挥人员所做的每一个决策都会影响救援工作的最终结果，倘若因为指挥人员没有专业的业务知识，导致在救援行动中对灾情判断错误，这会导致无法换回的后果。因此，要鼓励指挥人员多学习，接触了解各类灾情内容知识。还可以设立考试测评机制， 通过测评考试来推动他们学习，杜绝在救援现场出现灾情盲区的情况。
3.3利用大数据，增强作战指挥信息平台
建设现代信息化进程在不断发展，给社会生活带来了翻天覆地的变化， 消防救援指挥调度工作也在向着信息化发展。利用大数据完善我国的消防救援作战指挥信息平台，通过对重特大灾害事故的诱发因素、重特大灾害 事故风险分级预警机制、重特大灾害事故综合评估机制的研究，以及对比 分析国内外重特大灾害事故案例，建立适应我国重特大灾害事故形势的分 级标准体系，建立应急评估机制，根据评估结果促进指挥调度队伍专业化、 力量调派精准化。
3.4提高信息研判水平
针对当前存在的信息研判水平不高的问题，要建立以信息为主导的实战应急指挥体系，同时要将其与应急指挥调度中心衔接起来，这样才能最 大程度发挥信息研判效用。在具体的优化方面，首先需要积极完善预警体系，要立足指挥中心来整合各相关部门职能，由此建立出可应对重大敏感 警情联合研判机制，其不仅有助于提高管理工作的系统性和集约性，而且 有助于扩宽信息收集面，以此来更好地满足应急处置需求。其次需要积极完善情报支援体系，相关部门要加快推进信息与指挥联动、信息与勤务对接工作，这不仅有助于获取更为精确完整的研判信息，而且有助于发挥辅 助决策的实际效用。最后要积极完善信息反馈机制，当处置完险情后，要 结合灾害特点、发生环境及处置措施来收集反馈信息，并由此进行总结评价，有助于更好地积累处置经验，同时有助于加快预案修订进程，这对于提高合成指挥效果和现场处置效率而言具有重要意义。
4结束语
总之，灭火救援的技术应用过程和消防操作行为应与区域灭火的现实特点相结合，也应与消防战士的实际情况相适应。消防员的安全防护问题应作为消防训练的核心内容，在满足区域性消防灭火要求的前提下，消防 训练人员应在日常训练中强化消防人员的理论知识，培养消防员的实战意识，提升消防员的实战素养，将实战训练与经验总结联系起来，在经验上极大地提升消防工作的安全性，从而切实保障消防员的生命安全。
参考文献
[1]张明.浅析如何提升灭火救援指挥调度能力[J].消防界（电子版）， 2018，4（01）：77-79.
[2]李连庆.论如何提升灭火救援指挥调度能力[J].广西民族大学学报， 2016（9）：48-50.
[3]姜长友.关于消防救援作战指挥调度工作的思考[J].科技创新与应用， 2020（19）：186-187.
关键词：消防;灭火救援任务;指挥调度
国家综合性消防救援队伍作为同老百姓贴的最近、联系最紧密的队伍， 承担着防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责，在各 类灭火救援行动过程中，既要判断灾害的类型，还要思考如何"排兵布阵"， 利用现有力量和装备科学有效处置，要保证指战员的安全，也要最大努力保护人民的生命财产安全。在这种紧急时候，科学的作战指挥调度是快速 有效地完成救援工作的前提和基礎。
1消防队伍指挥调度综述
消防队伍的指挥救援工作是应急指挥的重要形式，其主要工作内容就是在发生火灾事故时对消防队伍的人员和装备进行调度部署，第一时间指挥现场救援工作，具体工作包含了指挥员、指挥机构、指挥对象和指挥活动等几个方面内容。
1.1指挥员
指挥员是火灾事故救援过程中的领导者，指挥员的决策水平决定了整个火灾救援过程的实施，一般都是有具备较强实践能力的领导人员担任。
1.2指挥机构
指挥机构是执行指挥人员决策和内容的重要机构部门，他们负责对指挥员的各种命令进行具体的实施，是救援队伍的基础和保障指挥机构，包括组织部署和实施等工作内容。
1.3指挥对象
指挥对象包含了火灾救援工作中的每一名，参与人员是指挥员，各种具体工作的实施者，通常由消防队伍的指战员和专业的消防人员组成。
1.4指挥活动
指挥活动是指在发生火灾事故后，对火灾救援工作开展的具体活动安排其内容有指挥员的决策内容决定通常包括各类火灾信息，人员装备，救援力量对策的下达和执行等几个方面。
2目前灭火救援工作存在的问题
2.1信息掌握不全
面灾难发生后，一些指挥员没有完全了解灾难现场的情况，也没有完全了解灾难情况。他们仅依靠外部观察和附近知情人的介绍，依靠自身在 以往救援行动中的经验，没有对最有利方案进行全面分析研判，救灾方法单一。其次，灾难发生后从消防部门获得的信息已成为指挥员决策的重要依据， 但实际上，在某些情况下，接警员对警情要素询问不全面，遗漏有关重要信息，因此指挥员的决定与实际情况不一致，导致救援效果不好。最终有关灾害现场的信息不全面，人们在灾难后感到恐惧，灾难现场一片混乱。因此， 一些信息的表达不清楚，严重妨碍了指战员对情况的研判和理解。
2.2没有完整的全局观
灭火救援是必须具有全局意识，既要保证受困群众的安全，又要保证指战员的安全。但实际上全局观念相对较差。首先，当指挥员到达灾害现 场时，他只看到了紧急情况和营救行动的开展，常常无视随后的救援队伍， 供水条件，通信条件等。其次，一些指挥员无法理解火势的总体情况，因此他们只观察了他们面前的情况，而没有考虑火势的蔓延，对受害者所处情况的威胁和影响。
2.3指挥员的能力欠缺
从我国消防员的素质来看，一部分消防员受过良好的教育，但大多数是基层，高中出来的应届生居多，缺乏救援工作技能，缺少实际救援经验。基层消防救援队伍人员流动相对较快，平均 3—5 年进行一次调岗。特别是在重大救灾抢险中，指挥能力缺失会严重影响救灾行动。
2.4现场信息、通信手段单一
研究结果发现，我国灭火和应急救援行动中使用最广泛的通信方法是对讲机。但是，这种单一方法很容易在大规模的救援过程中造成混乱。各个单元之间的频道波长不仅相互干扰，而且还传输不准确的信息或通信中断，这使得多个设备很难相互协作组合。
3对现阶段消防应急救援作战指挥调度工作的思考
3.1全力打造消防救援队伍组织指挥体系
新格局对国家综合性消防救援队伍而言，当务之急是要尽快打造一支 "一专多能"的指挥调度人才队伍，要紧扣"职业化"发展方向的要求， 加快制定和出台相应的法规和标准，从指挥调度人才的选拔、培养、交流、任用等方面强化各项保障制度和政策措施，增强各级指挥调度人员的责任 感和归属感。同时要尽快出台消防救援标准化指挥制度，进一步明确消防 救援的指挥权责关系，为消防救援行动的标准化、模块化和规范化打下坚 实的制度基础。
3.2提高作战指挥人员的专业素质
要重视消防救援作战指挥人员的业务能力。指挥人员所做的每一个决策都会影响救援工作的最终结果，倘若因为指挥人员没有专业的业务知识，导致在救援行动中对灾情判断错误，这会导致无法换回的后果。因此，要鼓励指挥人员多学习，接触了解各类灾情内容知识。还可以设立考试测评机制， 通过测评考试来推动他们学习，杜绝在救援现场出现灾情盲区的情况。
3.3利用大数据，增强作战指挥信息平台
建设现代信息化进程在不断发展，给社会生活带来了翻天覆地的变化， 消防救援指挥调度工作也在向着信息化发展。利用大数据完善我国的消防救援作战指挥信息平台，通过对重特大灾害事故的诱发因素、重特大灾害 事故风险分级预警机制、重特大灾害事故综合评估机制的研究，以及对比 分析国内外重特大灾害事故案例，建立适应我国重特大灾害事故形势的分 级标准体系，建立应急评估机制，根据评估结果促进指挥调度队伍专业化、 力量调派精准化。
3.4提高信息研判水平
针对当前存在的信息研判水平不高的问题，要建立以信息为主导的实战应急指挥体系，同时要将其与应急指挥调度中心衔接起来，这样才能最 大程度发挥信息研判效用。在具体的优化方面，首先需要积极完善预警体系，要立足指挥中心来整合各相关部门职能，由此建立出可应对重大敏感 警情联合研判机制，其不仅有助于提高管理工作的系统性和集约性，而且 有助于扩宽信息收集面，以此来更好地满足应急处置需求。其次需要积极完善情报支援体系，相关部门要加快推进信息与指挥联动、信息与勤务对接工作，这不仅有助于获取更为精确完整的研判信息，而且有助于发挥辅 助决策的实际效用。最后要积极完善信息反馈机制，当处置完险情后，要 结合灾害特点、发生环境及处置措施来收集反馈信息，并由此进行总结评价，有助于更好地积累处置经验，同时有助于加快预案修订进程，这对于提高合成指挥效果和现场处置效率而言具有重要意义。
4结束语
总之，灭火救援的技术应用过程和消防操作行为应与区域灭火的现实特点相结合，也应与消防战士的实际情况相适应。消防员的安全防护问题应作为消防训练的核心内容，在满足区域性消防灭火要求的前提下，消防 训练人员应在日常训练中强化消防人员的理论知识，培养消防员的实战意识，提升消防员的实战素养，将实战训练与经验总结联系起来，在经验上极大地提升消防工作的安全性，从而切实保障消防员的生命安全。
参考文献
[1]张明.浅析如何提升灭火救援指挥调度能力[J].消防界（电子版）， 2018，4（01）：77-79.
[2]李连庆.论如何提升灭火救援指挥调度能力[J].广西民族大学学报， 2016（9）：48-50.
[3]姜长友.关于消防救援作战指挥调度工作的思考[J].科技创新与应用， 2020（19）：186-187.