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在美国的法律结构中．NGOs之运用，特别是在充当立法者、看家狗与吹哨者的私人检察官三个角色时有着独特之功能。首先，通过所谓的“公民诉讼条款”．公众可以寻求禁令或救济以对抗政府：其次．NGOs在环境法的发展中起着巨大的作用．在国会中保有强大院外压力集团，试图去影响法律之制定与拨款过程．通过公众听证、建议与评论．参与政府规章之决策．再次．当政府机构拒绝遵守自己的规则和规章．或者有其他违反环境法的行为时．