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工程建设项目施工招标与投标是建筑产品作为一种契约型商品的交易行为。招标投标作为一种竞争手段或方法，所要达到的直接目的就是择优选定施工企业，通过择优，达到缩短建设周期、保证工程质量、控制工程造价的目的，最终实现资源的优化配置。其必然结果就是在市场竞争条件下，实现优胜劣汰。建设工程施工招标是一项专业性很强，程序比较复杂的系统工程，特别是确定招标方案、编制招标文件、组织评标等，均需要有丰富的专业知识和实践经验的专门人才去完成。