乘风破浪会有时,创新实干奔小康

来源 :中国经贸·下半月 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ZZ2077
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  中共十八大报告指出,到2020年国内生产总值和国民收入在现有基础上再翻一番。即内生产总值从2011年的47.03万亿突破100万亿大关,人均国民总收入由7964美元达到15928美元,达到世界现在的中等水平,全面建成小康社会。
  要实现这一宏伟目标,必须以更大的勇气和魄力,大胆改革创新,革除束缚生产力发展的羁绊,让全体国民比已往任何时候都更有积极性、创造性;必须大胆改革分配制度,让大多数国民迈进小康;必须更加务实、脚踏实地的去干、去拼、去奋斗!
  一、搭建平等竞争平台,最大限度地做强经济做大蛋糕
  全面建成小康社会的关键:在于科学加干劲做大蛋糕。全体国民要振作精神,发挥聪明才智,全心全意谋发展,一门心思干发展。实现国有、民营、外资三种经济平等竞争、齐头并进;三大产业相互补充、联动发展,全面推动国民经济科学快速增长。
  1.让民族民营经济冲出“夹缝”,竞相发展。长期以来,中国的民族民营经济虽取得了长足发展,GDP总量已占半匹河山,但是因“国有”、“外资”经济此其更有优势,民族民营经济面临的是前“狼”后“虎”的境况,没有得到应有的发展。众所周知,国有经济因为有国企这张名片,资本、技术实力雄厚,有政府权力的支持,站居着牟利极高的产业,有些是民族民营经济不能插足的垄断行业……。又如外资,有雄厚的资本,有招商引资的诸多优惠条件,有畅通的外贸进出口渠道……这些优势是民族民营经济无法比拟的。但是,民族民营经济的贡献却比国有、外资更大,从就业看占到60%以上,从税赋看也在50%以上。因此,民族民营经济既是过去的短板,也是全面建成小康的潜力。
  (1)重新介定准入制度,让民族民营经济有更广阔的发展空间。国有经济应主要在国防、尖端科技、重要战略物资方面进行主营,其它应逐步放开搞活,让民族民营经济参与;同时,对事关民生的“粮袋子”、“油瓶子”、“菜蓝子”这些薄利行业,国有经济也应积极介入与参与,以更直接的平抑市场物价。民族民营经济有更加广阔的发展空间和平等的融资,税收政策,平等竞争,将带动从事民族民营经济的业主和就业人群迈进中等收入队伍,进入小康社会。
  (2)限制外资“横冲直闯”,防止外资高效垄断。据官方数字显示,中国外资企业已达28万多家,资产总值超过2万亿美元。在中国28个产业中,有21个前5名都是外资、合资企业。连老祖宗留下的大豆、豆油这样的传统农业产业中国都不能自主。另外,外资依靠雄后的资本,优惠的政策和畅通的进出口渠道,对一些高利产业垄断趋势明显,他们买资源建基地,办物流控制流向,设卖场控制消费者和销售价格。使中国民族民营企业沦为了他们的 “生产工厂”。因此,外资企业应主要在中国资金、技术溥弱、外贸进出口不畅的民用产业和行业上进入。涉及紧俏资源、战略物资和国民生计重要的产业和行应限制进入。确保因国别关系的恶化而影响中国经济的正常发展,提高中国经济自主发展的能力。
  (3)公平社会责任义务,构建公平竞争基础。不管国有、外资、民族民营企业,都应公平地承担社会就业、照章纳税、环境保护等应尽的社会责任与义务。
  公平就业。政府应根据社会平均的资本有机构成,提出企业应吸纳社会就业人数,企业按双向选择原则进行。企业搞技术进步后,吸纳不了额定的就业人数,其差额应按企业人平工薪收入的70%提取社会就业基金,解交政府,由政府或对无业人员进行救助或奖励就业超额企业或鼓励自主创业就业人员。
  公平税赋。主要针对行政性垄断和资本性垄断,对两个垄断所产生的垄断利润应全额上缴国库,国家在二次分配中进行公平分配。其它均照章纳税,取缔所谓的优惠政策,既实现了公平竞争,又有效地防止了官员拿“优惠”做交易的腐败。
  保护环境。为建设美好中国,一切发展都应以资源、环境承载能力为基础。在产业选择上要与优质的生态环境相统一。凡对自然生态环境有破坏作用的产业,不管它利益多大都应当放弃,相反,对生态环境进一步优质或直接从事环境治理、保护、和废物利用的行业、产业应优先发展,诸如“地沟油”,垃圾处理,废物利用等产业应在税收、投入上大力支持;坚定不移地淘态高消耗、高排放、低产出的落后工艺、技术和产品,使产业建立在与优质环境相适应的基础之上,并实现产业、环境双优质。严格把关,满足两个需要。对社会必需而又可能破坏、影响生态环境的产品制造,在立项时要将排放物治理、处理投资都应足额有余,并监督到位,方可生产。建立资源、环境保护的补偿机制,对公共排放所形成的污染,诸入国民日常生活中的污水,垃圾等的处理,由国家财政负担;对企业,应根据资源紧缺程度、资源利用率、对环境影响大小等状况,收取资源补偿、环境保护、修复费,建立专项基金,用于这方面的科研、再生资源的建设、“从摇蓝到摇蓝”工程的废物利用和环境保护、建设先进企业的奖励,在全社会形成崇尚节约、爱护环境的机制和氛围。
  国有,外资、民族民营经济取销了特权,公平竞争,三个引擎一起开动,全面建成小康自然是乘风破浪会有时。
  2.让第三产业冲刺前进。长期以来,中国第一产业稳中有增,如中国的粮食实现了九连增,第一产业在GDP总量中占10%左右;第二产业突飞猛进,成为了“世界工厂”,第二产业在GDP总量中占50%左右;第三产仅显得短腿,在GDP总量仅占40 %左右,与美国、日本等西方发达国家平均占GDP的60%以上相差近25个百分点。因此,大力发展第三产业,实现全面小康潜力巨大。三个产业发展应坚持:夯实基础、做牢一产;淘汰落后、做强二产;集中力量、发展三产的思路,实现三个产业相互协调、联动发展。
  (1)夯实基础、做牢一产。要集国家,民间财力、物力、人力,对广大农村进行山、水、田、林、路和乡村居民点的综合治理与建设,尤其是农田水利基本建设,千方百计地建设好高产、稳产基地。要突破性构建产销对接的机制,防止“谷贱伤农”。要建立农村劳动力转移机制,同时要鼓励有知识的年轻一代留在农村创业。要制订土地流转的法律法规,让农业资源向能人集中,向规模、科技要优质高产、要综合效益,以推进城乡一体化发展。
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