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随着经济转轨、社会转型速度加快,社会生活中的不确定性因素明显增多,社会公共危机已由非常态化的偶发转变为常态化的频发,公共危机管理的重要性与日俱增.公共危机管理已成为社会关注的焦点.实施公共危机管理是构建社会主义和谐社会的重要内容.构建完善的公共危机管理机制,不断提升预防和处理公共危机管理的能力,是全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的现实要求.