追问普宁:农村烟花监管滞后

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  【编者按】“普宁”这个名字取义自“普天之下皆安宁”。但是201 0年2月26日晚上的那场烟花爆炸让随后到来的元宵节“月儿圆,人难圆”,给这个喻义美好的城市留下一道深深的伤痕……本文追踪普宁烟花爆炸,希望还原一个真实的案情,对当前农村烟花爆炸监管之现状进行一些反思。
  
  元宵节晚上的普宁“冷清”了许多,城市和乡村只能偶尔听到烟花爆竹的声音,当地最具号召力的“营老爷”民俗活动,少了鞭炮、烟花和众多的参与者,却多了数辆警车和多名警察的“全程陪同”。
  
  放的不是烟花,是阔气
  
  2月28日下午,一辆深圳牌照的中巴车在警车的引导下驶入被封锁的现场,车上走下的十多名男女走到燃放烟花的现场后,拿出蜡烛和纸钱对着被炸得面目全非的楼房拜祭死去的亲人。
  当地风俗认为,谁家燃放的烟花越多越大,谁得到的福气就越多。随着在外做生意的人越来越多,近些年来燃放烟花的场面也越来越大。
  今年,当地一位村民杨俊茂不但带回数目不少的高空礼花,还请深圳和汕头的朋友前来观看。“去年元宵节也是震天的炮响,有人请来烟花公司放巨型礼花,阿茂家当时比不上。”不少村民表示,烟花放的时候感觉热闹,有过节气氛,但不受限制地放“迟早要出事”。
  
  肇事者曾因火灾去职
  
  据了解,2006年7月13日下午,普宁市军埠镇石桥头村一家塑料编织袋生产加工场发生一起火灾事故,造成6名女工死亡。时任村支书的杨俊树事后被免职,此后也再未担任村干部,此次事故中,杨俊树及其侄子杨克勤两名涉嫌肇事人员被警方控制。
  而据知情村民称,在事发前一个多小时,杨俊树一家在汕头市潮南一家火锅城吃饭。该火锅城工作人员证实,杨家是火锅城的常客,杨家兄弟带着30多名亲朋摆了3桌,“好像很急的样子,吃了一半就走了。”火锅城工作人员推断,杨家匆匆忙忙回去燃放烟花,或许会造成燃放的准备工作不足。
  
  农村烟花监管滞后
  
  2月28日,公安部通报广东普宁烟花爆竹特大爆炸事故情况,要求对社会上所有烟花爆竹批发企业、零售网点进行一次安全大检查,对发现销售伪劣烟花爆竹和装药量过大、超标准违规燃放烟花爆竹的,要一律查封收缴。对违反规定将应由专业单位、人员燃放的大型礼花弹等A级烟花爆竹产品销售给普通群众燃放的经营企业、零售网点,要立即责令停业整顿,从严予以行政处罚。
  与城市烟花“禁改限”等监管措施相比,农村烟花监管却一直滞后。据了解,杨家放的是A级烟花,而按照相关规定,此类产品不能销售给普通群众;燃放时也应有专业燃放人员在特定燃放环境下燃放,燃放的礼花弹要在平整的地方固定,还需要清场。
  
  几轮放炮后炮位倾斜导致射偏
  
  记者调查发现,肇事者杨俊树家放烟花的地面是距其房屋30余米的泥地,而对于威力巨大的高空礼花,固定时仅用25千克左右的沙袋。普宁市相关负责人称,几轮燃放之后,燃放的礼花炮由于反作用力出现偏斜,导致射出的烟花方向出了偏差,本来应该向空旷无人的地方射过去的烟花反而飞向了堆放在旁边的烟花爆竹中,火花引发巨大爆炸。
  据村民介绍,事发当天,一名外省籍人员开着一辆农用运输车带来许多的烟花和一些燃放设备。卸下后,该男子也在旁边欣赏燃放烟花。记者也在现场发现一辆印着“蒙城”字样、挂皖S牌照的白色货车。
  而有着炸弹一般威力、能造成重大安全隐患的礼花烟花,能够被村民整车采购回来,并随意燃放,这一过程的失控必须引起监管部门的深思。
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