论文部分内容阅读
一、前言改革开放以来，我国经济社会发展取得了巨大成就，同时也付出了巨大的环境和资源代价，可持续发展面临着重大挑战。以此同时，由于温室气体的排放，全球气候正逐渐变暖，这也引起了国际社会的广泛关注。我国也高度重视，并在“十二五”规划纲要中明确提出“以加快转变经济发展方式为主线”，加强节能降耗和污染减排工作。党的十八大也提出了加强生态文明制度建设，提出把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。多年以来，在环境方面的行政管理并未取得非常显著的效果，