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【摘 要】工程造价控制是一项系统工程，需要进行全过程、全方位的管理。合理地确定和有效控制工程造价，靠的不是某一部门的个别因素，而是需要各部门的综合协调与共同努力，才能最大限度控制造价，实现较为理想的投资效益。
【关键词】建筑工程项目；全过程；造价控制
建筑工程造价随着我国工程造价体系的不断改革已经成为投资管理的重要内容和基础工作。建筑工程项目全过程造价控制要讲求方法，对工程造价的控制要分阶段设置投资目标；要准确计量有效控制投资目标；要重点控制在决策设计阶段的造价；要加强全过程的合同管理等。造价的有效控制贯穿于工程建设的全过程，是以效益（含经济的和社会的）为导向的工程建设的重要环节。下面，本文就建筑工程项目的全过程造价控制具体的进行阐述。
一、工程造价
1.工程造价的构成内容
建设工程造价具体是由购置设备及工器具的费用、建筑安装工程费用、工程建设其它费用、预备费，建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等构成。
2.工程造价的基本职能
工程造价具有评价总投资、分项投资合理性和投资效益的评价职能，这也是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据；工程造价具有对工程建设中的物资消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控的调控职能；工程造价具有对拟建工程进行预先测算的预测职能；工程造价具有对投资的各个阶段对造价的多次性预算和评估职能；对造价进行全过程多层次的控制以及对以承包商为代表的商品和劳务供应企业成本控制的控制职能。
二、全过程造价控制的内容
全过程控制的内容包括前期建筑工程项目立项的必要性研究、可行性研究以及报告编写、设计方案经济比较及概算编制、施工图审核及预算编制、招投标及合同签订、施工过程造价确定及控制、各个阶段的索赔解决、竣工结算、竣工后期投资经济评价、固定资产转资等。这一过程要结合投资理论和实际状况灵活运用专业的科学办法，在达到建筑物最佳使用功能的前提下，取得最佳的投资效益，避免各种因素所造成的隐性浪费。要变事后控制为
事中控制和事前控制。对工程造价实施实行全过程、全方位的动态管理。这是一项繁杂、具体、技术性强的工作，需要由专业团队进行操作。
三、建筑工程项目全过程造价控制
工程造价的全过程控制就是要对项目建设决策阶段的投资估算、实施阶段的设计概算和预算、招投标、竣工阶段的结算进行连续控制，不断检查，随时纠正发生的偏差。用科学的理论和手段，合理地确定造价和有效的控制造价。
1.建筑项目前期造价控制
建筑项目前期造价控制主要包括决策阶段的工程造价控制、设计阶段的工程造价控制和招标阶段的工程造价控制。
（1）决策阶段工程造价控制
决策是否正确决定着工程造价是否合理。决策阶段的工程造价可分为两种：涉及到时间变化原则的项目为动态投资；设备和工器具购买费用、安装工程费用、建设期贷款利息等为静态投资。决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的主要依据，因此在决策阶段一定要注意资料即估算指标的积累。不仅要根据实际情况及时修正，还要充分考虑投资估算的编制及投资收益与风险，要安全、准确、合理。
（2）设计阶段的工程造价控制
工程造价是建设工程管理的一项重要内容。设计是工程项目付诸实施的龙头，对工程项目的影响是决定性的。一个建筑产品的经济与否，在设计阶段已经基本定型。因此，设计阶段的造价控制就显得尤为重要。
设计阶段是建筑工程项目的重点阶段，因此应将建设项目实施过程中的设计阶段作为造价控制的重点。可以说，工程设计是影响和控制工程造价的关键环节。对设计阶段的工程造价进行控制主要是对几个方面进行控制：我们要推行标准设计，采用标准设计的工程建设项目可以提高设计效率，也可以有效的节约建筑材料降低工程成本；在设计阶段要实行限额设计，要按照已经批准的可行性报告和建设工程项目设计任务书批准的投资估算进行初步设计，再通过初步设计的总概算来控制施工图设计。保证严格控制不合理变更，不突破总的投资额；对设计方案进行优化是设计阶段不可或缺的重要过程，优化设计方案就是从各个方面综合考虑从中选出技术先进、经济合理、能满足施工工艺、降低工程成本的设计方案，它可以成为控制建设工程项目造价的有效手段。
据相关分析资料显示，只占建设工程项目全费用1%的设计阶段对整个工程造价的影响度达75%以上。因此我们一定要重视设计阶段的工程造价控制，以设计优化为核心、设计阶段为重点，建设全过程造價控制。
（3）招标阶段的工程造价控制
这个阶段工程造价控制要做到合理编制招标文件、合理确定标底、建立完善的招标评标系统。具体要做到充分的应用市场竞争机制、规范招标行为、实行风险分担量价分离、增加招标的透明度、提升评标的合理性、实行最低价中标。
在此过程中，一定要有专业的造价工程师审定有关工程造价方面的条目。加强对招标文件的管理；结束招标和施工方签订合同时，要仔细审定合同内容，强化合同管理；竣工结算时，要选择几个项目对原来的工程标的造价进行详细的复审。
2.建筑项目实施阶段造价控制
实施阶段是实现建设工程项目价值，资金最大量投入的阶段。这个阶段一定要充分利用现代化的管理手段和方法，要对工程实行施工阶段全过程的投资跟踪控制。在施工期限允许、技术上切实可行的基础上，不断地审查和优化施工方案，从若干的施工方案中选择一个既能保证施工质量又能降低施工费用的最优方案。但是对工程变更一定要严格控制，如需变更一定要经过核实论证，确定可行后才可实施变更，并要杜绝一切不必要的变更。做好施工现场的相关记录，严格管理现场签证。提高管理效率，减少管理成本。
3.竣工阶段的工程造价控制
竣工阶段的竣工结算是合理确定工程造价的重要依据，这一阶段需要多部门进行配合，最终完成建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任的确定。在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法，还要掌握它们的编制原理、内在联系，确保工程造价计算的准确性。此外，还要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工。是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。因此，在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量、严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。在这一阶段，无论是对工程进行量的计算、预算定额套用、审查取费基础合理性还是对变更签证、索赔以及不可抗拒力所引起的造价增
减进行审核都要做到严格、公正、公平、合理。
四、结语
综上所述，建筑工程造价是用来衡量一个建筑工程项目的重要经济指标。由于建筑工程造价的形成是一个有序的系统过程，因此对项目工程的造价控制将贯穿于工程项目的全过程。本文对建筑工程全过程造价控制进行了分析和总结。想要要有效地控制建设项目全过程工程造价，就要控制好建筑工程项目各个阶段的造价，尤其应抓住那些关键阶段，以便取得事半功倍的效果。同时要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理，改变过去分段管理的状况。加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，这对于进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。
参考文献：
[1]易红霞.建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决措施探讨[J].中外建筑，2010（01）.
[2]彭淑珍.建设工程造价控制的现状及其问题分析[J].科技创业月刊，2010（01）.
[3]郝宗良.关于设计阶段工程造价的控制[J].工业学院学报，2004.
[4]戴清波 . 论工程造价的控制[J]. 山西建筑，2007（05）
【关键词】建筑工程项目；全过程；造价控制
建筑工程造价随着我国工程造价体系的不断改革已经成为投资管理的重要内容和基础工作。建筑工程项目全过程造价控制要讲求方法，对工程造价的控制要分阶段设置投资目标；要准确计量有效控制投资目标；要重点控制在决策设计阶段的造价；要加强全过程的合同管理等。造价的有效控制贯穿于工程建设的全过程，是以效益（含经济的和社会的）为导向的工程建设的重要环节。下面，本文就建筑工程项目的全过程造价控制具体的进行阐述。
一、工程造价
1.工程造价的构成内容
建设工程造价具体是由购置设备及工器具的费用、建筑安装工程费用、工程建设其它费用、预备费，建设期贷款利息、固定资产投资方向调节税等构成。
2.工程造价的基本职能
工程造价具有评价总投资、分项投资合理性和投资效益的评价职能，这也是评价建筑安装企业管理水平和经营成果的重要依据；工程造价具有对工程建设中的物资消耗水平、建设规模、投资方向等进行调控的调控职能；工程造价具有对拟建工程进行预先测算的预测职能；工程造价具有对投资的各个阶段对造价的多次性预算和评估职能；对造价进行全过程多层次的控制以及对以承包商为代表的商品和劳务供应企业成本控制的控制职能。
二、全过程造价控制的内容
全过程控制的内容包括前期建筑工程项目立项的必要性研究、可行性研究以及报告编写、设计方案经济比较及概算编制、施工图审核及预算编制、招投标及合同签订、施工过程造价确定及控制、各个阶段的索赔解决、竣工结算、竣工后期投资经济评价、固定资产转资等。这一过程要结合投资理论和实际状况灵活运用专业的科学办法，在达到建筑物最佳使用功能的前提下，取得最佳的投资效益，避免各种因素所造成的隐性浪费。要变事后控制为
事中控制和事前控制。对工程造价实施实行全过程、全方位的动态管理。这是一项繁杂、具体、技术性强的工作，需要由专业团队进行操作。
三、建筑工程项目全过程造价控制
工程造价的全过程控制就是要对项目建设决策阶段的投资估算、实施阶段的设计概算和预算、招投标、竣工阶段的结算进行连续控制，不断检查，随时纠正发生的偏差。用科学的理论和手段，合理地确定造价和有效的控制造价。
1.建筑项目前期造价控制
建筑项目前期造价控制主要包括决策阶段的工程造价控制、设计阶段的工程造价控制和招标阶段的工程造价控制。
（1）决策阶段工程造价控制
决策是否正确决定着工程造价是否合理。决策阶段的工程造价可分为两种：涉及到时间变化原则的项目为动态投资；设备和工器具购买费用、安装工程费用、建设期贷款利息等为静态投资。决策阶段的投资估算是进行投资方案选择的主要依据，因此在决策阶段一定要注意资料即估算指标的积累。不仅要根据实际情况及时修正，还要充分考虑投资估算的编制及投资收益与风险，要安全、准确、合理。
（2）设计阶段的工程造价控制
工程造价是建设工程管理的一项重要内容。设计是工程项目付诸实施的龙头，对工程项目的影响是决定性的。一个建筑产品的经济与否，在设计阶段已经基本定型。因此，设计阶段的造价控制就显得尤为重要。
设计阶段是建筑工程项目的重点阶段，因此应将建设项目实施过程中的设计阶段作为造价控制的重点。可以说，工程设计是影响和控制工程造价的关键环节。对设计阶段的工程造价进行控制主要是对几个方面进行控制：我们要推行标准设计，采用标准设计的工程建设项目可以提高设计效率，也可以有效的节约建筑材料降低工程成本；在设计阶段要实行限额设计，要按照已经批准的可行性报告和建设工程项目设计任务书批准的投资估算进行初步设计，再通过初步设计的总概算来控制施工图设计。保证严格控制不合理变更，不突破总的投资额；对设计方案进行优化是设计阶段不可或缺的重要过程，优化设计方案就是从各个方面综合考虑从中选出技术先进、经济合理、能满足施工工艺、降低工程成本的设计方案，它可以成为控制建设工程项目造价的有效手段。
据相关分析资料显示，只占建设工程项目全费用1%的设计阶段对整个工程造价的影响度达75%以上。因此我们一定要重视设计阶段的工程造价控制，以设计优化为核心、设计阶段为重点，建设全过程造價控制。
（3）招标阶段的工程造价控制
这个阶段工程造价控制要做到合理编制招标文件、合理确定标底、建立完善的招标评标系统。具体要做到充分的应用市场竞争机制、规范招标行为、实行风险分担量价分离、增加招标的透明度、提升评标的合理性、实行最低价中标。
在此过程中，一定要有专业的造价工程师审定有关工程造价方面的条目。加强对招标文件的管理；结束招标和施工方签订合同时，要仔细审定合同内容，强化合同管理；竣工结算时，要选择几个项目对原来的工程标的造价进行详细的复审。
2.建筑项目实施阶段造价控制
实施阶段是实现建设工程项目价值，资金最大量投入的阶段。这个阶段一定要充分利用现代化的管理手段和方法，要对工程实行施工阶段全过程的投资跟踪控制。在施工期限允许、技术上切实可行的基础上，不断地审查和优化施工方案，从若干的施工方案中选择一个既能保证施工质量又能降低施工费用的最优方案。但是对工程变更一定要严格控制，如需变更一定要经过核实论证，确定可行后才可实施变更，并要杜绝一切不必要的变更。做好施工现场的相关记录，严格管理现场签证。提高管理效率，减少管理成本。
3.竣工阶段的工程造价控制
竣工阶段的竣工结算是合理确定工程造价的重要依据，这一阶段需要多部门进行配合，最终完成建设单位和施工单位之间的合同关系和经济责任的确定。在确定工程造价时，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法，还要掌握它们的编制原理、内在联系，确保工程造价计算的准确性。此外，还要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工。是否有的洽商没有施工，是否有已经去掉的部分没有变更通知，是否有在变更的基础上又变了。因此，在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核，要深入现场，细致认真的核对，确保工程结算的质量、严格控制每个环节，层层把关，使工程造价经济合理，符合现行的计价规范。在这一阶段，无论是对工程进行量的计算、预算定额套用、审查取费基础合理性还是对变更签证、索赔以及不可抗拒力所引起的造价增
减进行审核都要做到严格、公正、公平、合理。
四、结语
综上所述，建筑工程造价是用来衡量一个建筑工程项目的重要经济指标。由于建筑工程造价的形成是一个有序的系统过程，因此对项目工程的造价控制将贯穿于工程项目的全过程。本文对建筑工程全过程造价控制进行了分析和总结。想要要有效地控制建设项目全过程工程造价，就要控制好建筑工程项目各个阶段的造价，尤其应抓住那些关键阶段，以便取得事半功倍的效果。同时要对工程造价的估算、概算、预算、承包合同价、结算价、竣工决算实行“一体化”管理，改变过去分段管理的状况。加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，这对于进一步提高建设工程项目投资效益具有很重要的意义。
参考文献：
[1]易红霞.建设项目工程造价全过程控制存在的问题分析及解决措施探讨[J].中外建筑，2010（01）.
[2]彭淑珍.建设工程造价控制的现状及其问题分析[J].科技创业月刊，2010（01）.
[3]郝宗良.关于设计阶段工程造价的控制[J].工业学院学报，2004.
[4]戴清波 . 论工程造价的控制[J]. 山西建筑，2007（05）