有关开展效能监察工作的几点思考

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  摘要:企业效能监察工作是国有企业纪检部门的主要工作之一,承担着防范经营风险、堵塞管理漏洞、减少经济损失、促进企业实现又好又快发展的重要途径。但在日常工作中,普遍对效能监察工作存在操作和认识误区,导致此项工作无法发挥应有作用。本文主要从实际工作经验出发,对效能监察工作的开展落实提出思考意见。
  关键词:效能监察;思考
  中图分类号:F426.23 文献标识码:A
  效能监察工作作为国有大中型企业日常工作内容,在企业提升管理,建立现代化企业管理制度的必然要求,在管理中发挥着重要监督检查作用,能有效提高企业管理水平。
  一、效能监察工作的含义及必要性
  效能监察,是国有企业党风廉政建设的重要内容,其虽是纪检部门的主要工作之一,但其出发点和落脚点是为提升企业管理水平,防范经营风险,堵塞管理漏洞,减少效益损失,促进企业实现又好又快发展的重要途径。
  企业效能监察工作是一项严谨、严肃的工作,主要从两方面入手,从监察“人”的角度,是廉洁从业,勤勉从业和优质从业的综合监察,从源头预防腐败、防止腐败;从管理学的角度,是以流程为对象,对工作流程运行效能进行的审查、建议,督促改进的活动,提升企业经营管理的效益、效果、效率及其过程能力。
  二、目前实践中企业效能监察工作落实存在的误区
  效能监察的实施有利于企业规范管理流程,提升管理水平,最终提高效益利润。目前效能监察工作在国有企业中得到贯彻落实,但同时也存在诸多误区。
  1.认识片面,思想观念需要转变
  大部分企业在效能监察立项过程中都存在“高大上”的错误认识,不少执行部门甚者企业主要领导,一提到效能监察工作就想到要“高端大气上档次”,片面强调经济利益追求,这就容易造成效能监察变成“玩数字游戏”,出现弄虚作假现象的发生,而忽视效能监察的对象也可以生产经营活动中的一个或多个业务流程。
  2.领导体制和运行机制不完善
  在实践工作中,由于企业的宣传教育不到位,领导不重视,业务部门互相推诿扯皮,为应付上级检查最终由办公室闭门造车,制作整套工作记录,最终将效能监察工作变为只是办公室的本职工作,使效能监察工作取得不到任何效果。
  3.执行过程中缺乏连续性
  效能监察工作作为企业提升管理、堵塞漏洞的重要途径,在执行过程中缺乏制度监管和过程控制导致缺乏连续性,不能起到促进管理、提升效益的作用。
  4.成果评定缺乏系统性
  缺乏对监察成果的合理化考评措施,过于注重数字结果,无法发现企业发展潜在的风险和隐患,同时给消极腐败行为提供可乘之机。
  三、针对如何推进效能监察工作的几点思考
  1.正确宣传,引起全员重视
  企业开展效能监察工作首先要做到宣传组织到位和工作落实到位,形成行政领导主抓,相关部门积极配合,广大职工积极参与的工作机制,成立效能监察专门领导小组,纳入相关业务部门的同时调动财务、审计、管理等部门的主动性,共同查找漏洞、防范风险。
  2.结合实际,选择立项课题
  改变以往一提到效能监察工作开展,就一定要为企业节省多少成本、创造多少利润的偏执观念。效能监察对象首先要结合企业自身情况开展立项,所选项目只要是企业发展过程需要出现的,对提升管理有作用的,哪怕是工作的一个流程都可以纳入立项范围。其次效能监察领导小组要共同讨论确定监察对象中存在的管理风险控制点,并将此作为效能监察关键控制点。控制点的确定要坚持是企业内部控制体系中的关键环节、关键岗位或关键过程,是企业内部控制体系中的薄弱环节或失控过程。
  3.加强兼管,重在过程控制
  “事前预防、事中整改、事后总结”是效能监察工作在执行过程中的基本原则。定期召开领导小组会议,对效能监察对象进行阶段分析,及时发现问题、及时整改,促使效能监察项目有序推进,并在实施过程中不断完善企业各项制度,强化效能监察的作用。
  4.成效评定,实行奖惩措施
  效能监察开展的目的在于促进企业生产经营管理工作运转协调,决策正确、管理规范、提高工作效率与质量。将效能监察和效能奖惩相结合,由领导小组每年年底要对效能监察全年工作进行总结,从规范管理、工作效率、建章立制、应收账款等方面进行量化考核,对监察对象的成效进行评定,成绩评定结果作为效能监察奖励和惩处的依据,起到鼓励先进、鞭策后进的作用。
  总之,效能监察工作不是企业一项独立的工作,要本着为企业大局服务的思想,从根本抓起,完善管理制度,做到监察一批项目,堵塞一些漏洞,完善一套制度,推进一次工作,从企业长远发展出发检查和纠正所发现的问题,不断提升企业管理水平。
  作者简介:林 琳(1983-),女,天津人,2006年毕业于南开大学法学专业,从事国有企业党建及管理工作。
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