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国有企业的设立和存在决定了社会主义国家的基本制度,国有企业的发展引导着社会主义社会的发展方向。虽然我国的国有企业在历史上经历过坎坷,现在仍面临许多难题,但国有企业推进社会主义社会发展的重要作用和历史地位是不可忽略的。公共经济是市场经济体系的一个基本环节,是市场经济运行系统中与私人经济相互联系、补充、制约的重要成分。公共产业是公共经济中的重要组成,是以生产资料的公有制为基础形成国民经济生产、流通和服务的各部门,其功能目标是以提供公共产品、满足社会公共需求为基本利益目标而不是追求自身盈利。