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摘要：文章从工期索赔方法和要点、工程费用索赔项目分类及索赔方法等方面对FIDIC合同条件下境外工程施工索赔进行了分析。
关键词：FIDIC；境外工程；施工索赔
中图分类号： TE42文献标识码：A 文章编号：
FIDIC施工合同条件在境外工程项目中被广泛运用，掌握和灵活运用好FIDIC合同条件下境外工程施工索赔，是规避企业风险和取得最大化效益的重要途径，通常工程施工索赔，包括工程工期索赔和工程费用索赔两方面，以下就本人长期境外工作经验，浅谈FIDIC合同条件下境外工程施工索赔项目分类和索赔方法。
工期索赔方法和要点
工程投标过程中，合理和相对较短的施工工期，是企业提高竞争力重要因素之一。施工企业往往在投标过程中，采用理想状态工期（不考虑自然、人为等任何因素）作为工程投标工期，以获得中标机会。如此工期索赔几乎在境外工程进行中普遍存在，所以熟悉、分析所有招投标文件，正确掌握FIDIC合同条款及工期索赔要点，是做好工期索赔的前提条件。
1.1施工总进度计划
施工总进度计划是工期索赔的基础性文件，工期延误及延误索赔的时间，均参照咨询队伍及业主认可的施工总进度计划进行的，所以在全方位了解其工程特点的基础上（工程所处位置地质条件、地上地下障碍物、施工图纸、工程量清单等信息），巧妙确定施工总进度计划中关键工序、关键线路、关键工序持续时间（通常采用缩短可变因素大的关键工序的时间，延长可变因素小的关键工序时间的方法），来编制施工总进度计划，更有利于工程进行中的工期索赔。
工期索赔的时效性
正确、及时捕捉到索赔事件（影响到关键工序的事件），并在规定时间内完成索赔程序。根据FIDIC合同条件，需在28天内将发生工程延误的事件通知建筑师（延误通知），并在42天内或在事件影响结束后出具工期索赔细节（工期索赔报告），否则视为无效索赔，丧失索赔机会。
工期索赔事件及延误天数的计算
工程在实施过程中，发生非承包方原因，而可能产生工程延误的事件，均可捕捉为工程索赔事件，承包方应抓住索赔事件，在规定的事件内向咨询师提出工程延误通知，并在延误事件结束后及时向咨询师提交延误申请报告。延误时间的计算，应参照咨询师审核认可的项目施工总进度计划，如果对施工总进度计划的关键工序的产生延误，则项目施工总进度计划的竣工时间也会延迟，只要在施工总进度计划中修改受影响关键工序的开始时间和结束时间，就能合理地计算延误的工期。工期索赔报告应附延误事件证明文件和修改的施工总进度计划。
2.工程费用索赔项目分类及索赔方法
工程费用索赔贯串于项目实施的始终，熟悉和掌握投标文件（图纸、工程量清单等），是做好工程费用索赔的首要前提，灵活运用好工程费用索赔方法，是实现项目最大化利润的重要手段之一，通常工程费用索赔项目分为：工程延期费用索赔、暂定量项目费用索赔、暂定项目费用索赔、建筑师指令费用索赔、材料涨价费用索赔、人工费调整索赔、付款延误索赔等，以下具体分析FIDIC合同条件下常规工程费用索赔方法。
2.1 工程量清单项目分类
正确了解和掌握工程量清单项目分类，是做好工程费用索赔的前提条件。境外工程招投标普遍采用的是工程量清单报价方式（招标人确定工程量、投标人综合单价报价），工程量清单项目组成通常由项目直接费及项目固定费率组成，项目直接费又分为项目准备及总体费用（P&G费用）、项目单位（单项）工程直接费、项目应急费。
●项目直接费是指承包商实施项目费用的总和，它与国内招投标直接费有明显的区别，包含工程直接费、间接费、预备费、独立费等。
●项目固定费率是指以项目直接费为基础，根据当地政策取费标准取费的项目（如增值税、预扣税、教育税等），此全部费用上交当地政府或进行税费冲减。
●项目准备总体项目（P&G费用）是指费用项目实施前期准备费用及项目合同期内相对固定费用，它又分为固定费项目和随时间变化项目。
●单位（单项）工程直接费，是具体到单位（单项）工程所发生的费用，按照其分项特征，可分为暂定量项目、固定量项目、暂定项目。
●项目应急费是指业主为项目实施过程中额外增加项目、不确定项目费用增加、市场材料价格浮动、劳动力价格浮动，而准备的费用。
●暂定量项目是指工程量清单中工程量暂定、投标单价固定的项目，通常为设计图纸不完整而需二次深化设计或设计图纸与实际现场施工存在不确定性的项目，在公共及民用建筑中有基础工程、所有电、机械设备安装工程、给排水工程、钢结构工程、室外工程项目、室内外精装修项目等，具体工程也稍有不同。通常采用现场咨询队伍认可实测量和相应标书项目单价进行工程决算，对于新增项目采用实测量和咨询工程师认可的单价进行工程决算。
●固定量项目是指工程量和投标单价均为固定的项目，通常有完整设计施工图及细节做法，只有在工程实施过程中发生各种形式的变更，采用建筑师指令的方式调整，否则在工程决算不作任何调整。
●暂定项目是指工程量和单价均不确定的项目，这些项目只有概括描述而没有设计图和细节，通常在工程实施的过程中，根据工程实际需要完善设计，承包商可重新报价，并进入工程决算。
2.2工程延期的费用索赔方法
工期索赔最终结果为延长合同工期，从而会产生项目总体项目费用的增加，通常包含在工程量清单的准备总体费用中（P&G费用），准备总体费用包括固定费用项目和可变费用项目（随时间变化的项目），如此在工期索賠的基础上应附带P&G中可变费用索赔，其计算方法为：工程延期费 = P&G可变费用总和/合同天数 *延期天数。
2.3 暂定量项目的索赔
做好工程量清单中暂定量项目索赔，首要前提是熟悉和掌握施工图纸暂定量项目细节内容，并在此基础上巧妙利用暂定量项目的不完整性和量不确定性，正确、及时进行暂定量项目现场实测和确认工作，适时提交暂定量项目费用索赔，通常采用分部分项决算的方式进行。
2.4暂定项目索赔
暂定项目索赔通常在咨询队伍完善设计施工图或认可分包加工图的基础上，采用重新计量报价的索赔方式。项目单价的确定应为：与清单中相同项目，则应采用清单中相同项目的单价，如果清单中无相同或类似项目，则采用询价后估价的方式确定项目单价，并报咨询师认可。值得注意的是，含有分包内容暂定项目的索赔，需在分包报价的基础上+主包协调管理费+主包配合项目的费用，通常通过月报量方式（附咨询师认可报价细节及证明文件），得到暂定项目索赔费用。
2.5建筑师指令费用索赔
建筑师指令泛指为经过建筑师确认的所有咨询工程师发出的变更或确认文件。而引发工程费用增减的建筑师指令，都需进行建筑师指令费用索赔。巧妙运用建筑师指令索赔方法，是规避招投标风险，实现项目最大化利润的重要手段之一。
2.5.1暂定量项目和暂定项目建筑师指令索赔方法
建筑师指令涉及工程量清单中暂定量项目和暂定项目的建筑师指令索赔，通常考虑到咨询师对费用增减的敏感性，应将建筑师指令融合在暂定量项目和暂定项目费用索赔中比较适合。
2.5.2固定项目建筑师指令索赔方法
工程量清单中固定项目，是指工程量和单价相对固定的项目，但由于招投标过程时间的紧迫性或通过低价报价方式获得中标机会等因素，导致工程量偏差及单价偏低的情况。通常采用通过建筑师指令方式进行项目费用的调整，规避招投标带来风险。
●固定项目工程量偏差的调整，应在项目实施过程中，积极捕捉施工图纸的差错和设计不到位的情况，或建议改变设计材料和工艺等方法，获得建筑师指令，来调整固定项目中工程量偏差。
●固定项目单价偏低的情况，通常发生在建筑装饰工程中，为此作为承包商应提供符合设计要求的材料样品，供咨询师认可。但发现标书项目中价格偏低的项目，可积极寻找和选择性能优于设计要求，而价格又相对较低材料，以获得咨询师认可替代设计材料的机会，进而调整项目单价。
●在清单中固定项目建筑师指令费用的索賠，应按建筑师指令编号逐一计算，通过对清单中项目、单价、数量调整的方式，计算出对应清单项目费用的增减。
2.6材料费索赔
由于建筑工程从招投标到项目实施，有一定时期的跨域，考虑到建筑市场材料价格不稳定性，通常招标文件明确要求采用材料浮动价或材料涨幅固定价的方式进行，如果以浮动价判标的工程，工程实施过程中需进行材料费索赔，承包商要想获得材料索赔须具备以下基本条件：
●材料基价表：在投标时，必须上报工程材料基价表，基价表上有材料名称、规格、型号、材料单价、材料供货商名称等，凡承包商在投标时未报材料基价表的工程材料，施工中材料涨幅再大也不能索赔。
●工程材料价格的认可：在工程实施过程中进行工程材料的采购，首先进行工程材料的询价工作，通常寻三家报价（其中对基价表所列供货商询价），并报咨询师确认，通常基价表所列供货商报价在合理的涨幅区间内，则会批准基价表所列供货商材料报价，否则，咨询师会选用满足设计要求而价格相对合理的供货商。
●工程材料原始发票：承包商应根据咨询师认可的供货商及价格进行材料的订购工作，并向供货商索取材料原始发票，原始发票要求所列的材料名称、规格、型号、单位与基价表一致。
●材料涨价索赔额计算应为：
索赔额 = （材料发票价格（净价）- 基价）* 材料发票数量
2.7人工费索赔
以上应属政策性索赔，通常招标文件明确人工费为固定价格或浮动价格，如果人工费为固定价，则承包商在投标时应考虑工程实施阶段，当地员工政策性调整因素；如果人工费为浮动价，承包商在投标时不考虑政策性调整人工价格的因素，在工程实施阶段进行人工费索赔，但要想获得人工索赔须具备以下基本条件：
●从当地政府劳动部门获取当地最低小时标准。
●做好施工日志，填报当地员工实际出勤人数、日工作小时，并得到现场监理的确认。
●从当地政府劳动部门获取调整最低小时工资文件，确定调整最低小时工资的起始日期、调整幅度，进行当地员工人工费索赔。
●人工费索赔应分调整时段进行，每一时段的人工费索赔计算为：
人工费索赔额 = （调整后最低小时工资 – 投标时最低小时工资）* 总工日数*工日小时（政府规定的法定工作小时）
2.8 工程款延误支付索赔
境外项目通常采用工程报量（付款申请）方式，每月向咨询师提交工程实际完成工作量、各项索赔费用、到场材料费用等，并附各项支持性证明文件，供咨询师审核后出具付款证书。根据FIDIC相关条款，业主须在承包方提交付款申请56天内，向承包方支付咨询师确认工程款，否则承包方可提出延误支付索赔要求。 延误支付索赔额的计算应按以下程序进行：
●延误支付时间计算：提交付款申请56天后 – 业主付款间延续的天数。
●延误支付费用：应以咨询师出具付款证书数额为准。
●利率：应按照当地中央银行贴现率加上3个百分点计算。
●索赔额= 延误支付工程款 x （年贴现率+3%）/360天 x 延误支付天数
3.工程施工索赔要点
3.1时间性：无论是哪一类索赔工作，都是一个循序渐进的过程，从捕捉索赔事件开始到结束，要求非常强的时间性。符合时间要求的索赔，咨询师比较愿意接受，而且成功率高。反正，成功率小，而且解决问题的难度就会增大。在FIDIC合同条件下有明确时效的索赔项目，如果没有在规定的时间内，提出索赔申请和索赔细节（如工期延期索赔），而认定为无效索赔。另外，无时效要求索赔项目，承包方未及时提出索赔申请和有效的证明文件，而是在工程竣工时再进行索赔，会对索赔项目产生以下不利的因素：
●咨询师更多考虑工程投资额，对索赔项目和索赔额审核更为严格和谨慎，索赔难度增大。
●在工程竣工后进行索赔，有可能支持性证明文件的不完善，而又无法补充，而视为无效索赔。
●工程索赔事件是在工程实施过程中，并占用工程项目资金，如果没有得到索赔补偿，对承包方也是一种损失。
3.2可靠性：为索赔提供的支持性证明材料必须真实可靠，所有索赔工作都需要有基础资料或称原始资料，这些资料必须是经过咨询师或现场监理确认的。如建筑师指令、图纸变更的资料、与咨询师往来信函、施工日志、当地气象局气象报告、银行贴现率、购买材料的发票等，并保证其与实际发生相吻合。
3.3合理性：这里有两个方面的含义，一是指承包方所提出的索赔理由是成立的，是符合合同条件或施工及材料规范的；二是指在此原则上所提交的索赔报告细节在用工和材料等价格构成上也是合理的，合理性也包括正确性，合理的索赔容易得到同情和批准的。
4.灵活性：FIDIC合同条件下工程索赔，其条件是一定的，而索赔方法是灵活的，灵活地运用各种手段来达到承包方的既定目标，这是索赔工作的重要环节。不同类型的工程、不同的咨询师、对索赔的要求也不同。所以索赔工作没有一种固定的模数，也就是在不同环境下，有不同的索赔方法。提醒在工程实施及索赔过程中。
通过上述FIDIC合同条件下工程索赔方法和要点的分析，工程项目施工索赔，是一个艰巨和复杂的工作，也是能否保持可持续发展的重要保证。只有掌握和灵活运用好索赔方法，才能使工程项目达到“所得多于所当得，所费少于所当费”的意境，使企业获得最大化的收益。
关键词：FIDIC；境外工程；施工索赔
中图分类号： TE42文献标识码：A 文章编号：
FIDIC施工合同条件在境外工程项目中被广泛运用，掌握和灵活运用好FIDIC合同条件下境外工程施工索赔，是规避企业风险和取得最大化效益的重要途径，通常工程施工索赔，包括工程工期索赔和工程费用索赔两方面，以下就本人长期境外工作经验，浅谈FIDIC合同条件下境外工程施工索赔项目分类和索赔方法。
工期索赔方法和要点
工程投标过程中，合理和相对较短的施工工期，是企业提高竞争力重要因素之一。施工企业往往在投标过程中，采用理想状态工期（不考虑自然、人为等任何因素）作为工程投标工期，以获得中标机会。如此工期索赔几乎在境外工程进行中普遍存在，所以熟悉、分析所有招投标文件，正确掌握FIDIC合同条款及工期索赔要点，是做好工期索赔的前提条件。
1.1施工总进度计划
施工总进度计划是工期索赔的基础性文件，工期延误及延误索赔的时间，均参照咨询队伍及业主认可的施工总进度计划进行的，所以在全方位了解其工程特点的基础上（工程所处位置地质条件、地上地下障碍物、施工图纸、工程量清单等信息），巧妙确定施工总进度计划中关键工序、关键线路、关键工序持续时间（通常采用缩短可变因素大的关键工序的时间，延长可变因素小的关键工序时间的方法），来编制施工总进度计划，更有利于工程进行中的工期索赔。
工期索赔的时效性
正确、及时捕捉到索赔事件（影响到关键工序的事件），并在规定时间内完成索赔程序。根据FIDIC合同条件，需在28天内将发生工程延误的事件通知建筑师（延误通知），并在42天内或在事件影响结束后出具工期索赔细节（工期索赔报告），否则视为无效索赔，丧失索赔机会。
工期索赔事件及延误天数的计算
工程在实施过程中，发生非承包方原因，而可能产生工程延误的事件，均可捕捉为工程索赔事件，承包方应抓住索赔事件，在规定的事件内向咨询师提出工程延误通知，并在延误事件结束后及时向咨询师提交延误申请报告。延误时间的计算，应参照咨询师审核认可的项目施工总进度计划，如果对施工总进度计划的关键工序的产生延误，则项目施工总进度计划的竣工时间也会延迟，只要在施工总进度计划中修改受影响关键工序的开始时间和结束时间，就能合理地计算延误的工期。工期索赔报告应附延误事件证明文件和修改的施工总进度计划。
2.工程费用索赔项目分类及索赔方法
工程费用索赔贯串于项目实施的始终，熟悉和掌握投标文件（图纸、工程量清单等），是做好工程费用索赔的首要前提，灵活运用好工程费用索赔方法，是实现项目最大化利润的重要手段之一，通常工程费用索赔项目分为：工程延期费用索赔、暂定量项目费用索赔、暂定项目费用索赔、建筑师指令费用索赔、材料涨价费用索赔、人工费调整索赔、付款延误索赔等，以下具体分析FIDIC合同条件下常规工程费用索赔方法。
2.1 工程量清单项目分类
正确了解和掌握工程量清单项目分类，是做好工程费用索赔的前提条件。境外工程招投标普遍采用的是工程量清单报价方式（招标人确定工程量、投标人综合单价报价），工程量清单项目组成通常由项目直接费及项目固定费率组成，项目直接费又分为项目准备及总体费用（P&G费用）、项目单位（单项）工程直接费、项目应急费。
●项目直接费是指承包商实施项目费用的总和，它与国内招投标直接费有明显的区别，包含工程直接费、间接费、预备费、独立费等。
●项目固定费率是指以项目直接费为基础，根据当地政策取费标准取费的项目（如增值税、预扣税、教育税等），此全部费用上交当地政府或进行税费冲减。
●项目准备总体项目（P&G费用）是指费用项目实施前期准备费用及项目合同期内相对固定费用，它又分为固定费项目和随时间变化项目。
●单位（单项）工程直接费，是具体到单位（单项）工程所发生的费用，按照其分项特征，可分为暂定量项目、固定量项目、暂定项目。
●项目应急费是指业主为项目实施过程中额外增加项目、不确定项目费用增加、市场材料价格浮动、劳动力价格浮动，而准备的费用。
●暂定量项目是指工程量清单中工程量暂定、投标单价固定的项目，通常为设计图纸不完整而需二次深化设计或设计图纸与实际现场施工存在不确定性的项目，在公共及民用建筑中有基础工程、所有电、机械设备安装工程、给排水工程、钢结构工程、室外工程项目、室内外精装修项目等，具体工程也稍有不同。通常采用现场咨询队伍认可实测量和相应标书项目单价进行工程决算，对于新增项目采用实测量和咨询工程师认可的单价进行工程决算。
●固定量项目是指工程量和投标单价均为固定的项目，通常有完整设计施工图及细节做法，只有在工程实施过程中发生各种形式的变更，采用建筑师指令的方式调整，否则在工程决算不作任何调整。
●暂定项目是指工程量和单价均不确定的项目，这些项目只有概括描述而没有设计图和细节，通常在工程实施的过程中，根据工程实际需要完善设计，承包商可重新报价，并进入工程决算。
2.2工程延期的费用索赔方法
工期索赔最终结果为延长合同工期，从而会产生项目总体项目费用的增加，通常包含在工程量清单的准备总体费用中（P&G费用），准备总体费用包括固定费用项目和可变费用项目（随时间变化的项目），如此在工期索賠的基础上应附带P&G中可变费用索赔，其计算方法为：工程延期费 = P&G可变费用总和/合同天数 *延期天数。
2.3 暂定量项目的索赔
做好工程量清单中暂定量项目索赔，首要前提是熟悉和掌握施工图纸暂定量项目细节内容，并在此基础上巧妙利用暂定量项目的不完整性和量不确定性，正确、及时进行暂定量项目现场实测和确认工作，适时提交暂定量项目费用索赔，通常采用分部分项决算的方式进行。
2.4暂定项目索赔
暂定项目索赔通常在咨询队伍完善设计施工图或认可分包加工图的基础上，采用重新计量报价的索赔方式。项目单价的确定应为：与清单中相同项目，则应采用清单中相同项目的单价，如果清单中无相同或类似项目，则采用询价后估价的方式确定项目单价，并报咨询师认可。值得注意的是，含有分包内容暂定项目的索赔，需在分包报价的基础上+主包协调管理费+主包配合项目的费用，通常通过月报量方式（附咨询师认可报价细节及证明文件），得到暂定项目索赔费用。
2.5建筑师指令费用索赔
建筑师指令泛指为经过建筑师确认的所有咨询工程师发出的变更或确认文件。而引发工程费用增减的建筑师指令，都需进行建筑师指令费用索赔。巧妙运用建筑师指令索赔方法，是规避招投标风险，实现项目最大化利润的重要手段之一。
2.5.1暂定量项目和暂定项目建筑师指令索赔方法
建筑师指令涉及工程量清单中暂定量项目和暂定项目的建筑师指令索赔，通常考虑到咨询师对费用增减的敏感性，应将建筑师指令融合在暂定量项目和暂定项目费用索赔中比较适合。
2.5.2固定项目建筑师指令索赔方法
工程量清单中固定项目，是指工程量和单价相对固定的项目，但由于招投标过程时间的紧迫性或通过低价报价方式获得中标机会等因素，导致工程量偏差及单价偏低的情况。通常采用通过建筑师指令方式进行项目费用的调整，规避招投标带来风险。
●固定项目工程量偏差的调整，应在项目实施过程中，积极捕捉施工图纸的差错和设计不到位的情况，或建议改变设计材料和工艺等方法，获得建筑师指令，来调整固定项目中工程量偏差。
●固定项目单价偏低的情况，通常发生在建筑装饰工程中，为此作为承包商应提供符合设计要求的材料样品，供咨询师认可。但发现标书项目中价格偏低的项目，可积极寻找和选择性能优于设计要求，而价格又相对较低材料，以获得咨询师认可替代设计材料的机会，进而调整项目单价。
●在清单中固定项目建筑师指令费用的索賠，应按建筑师指令编号逐一计算，通过对清单中项目、单价、数量调整的方式，计算出对应清单项目费用的增减。
2.6材料费索赔
由于建筑工程从招投标到项目实施，有一定时期的跨域，考虑到建筑市场材料价格不稳定性，通常招标文件明确要求采用材料浮动价或材料涨幅固定价的方式进行，如果以浮动价判标的工程，工程实施过程中需进行材料费索赔，承包商要想获得材料索赔须具备以下基本条件：
●材料基价表：在投标时，必须上报工程材料基价表，基价表上有材料名称、规格、型号、材料单价、材料供货商名称等，凡承包商在投标时未报材料基价表的工程材料，施工中材料涨幅再大也不能索赔。
●工程材料价格的认可：在工程实施过程中进行工程材料的采购，首先进行工程材料的询价工作，通常寻三家报价（其中对基价表所列供货商询价），并报咨询师确认，通常基价表所列供货商报价在合理的涨幅区间内，则会批准基价表所列供货商材料报价，否则，咨询师会选用满足设计要求而价格相对合理的供货商。
●工程材料原始发票：承包商应根据咨询师认可的供货商及价格进行材料的订购工作，并向供货商索取材料原始发票，原始发票要求所列的材料名称、规格、型号、单位与基价表一致。
●材料涨价索赔额计算应为：
索赔额 = （材料发票价格（净价）- 基价）* 材料发票数量
2.7人工费索赔
以上应属政策性索赔，通常招标文件明确人工费为固定价格或浮动价格，如果人工费为固定价，则承包商在投标时应考虑工程实施阶段，当地员工政策性调整因素；如果人工费为浮动价，承包商在投标时不考虑政策性调整人工价格的因素，在工程实施阶段进行人工费索赔，但要想获得人工索赔须具备以下基本条件：
●从当地政府劳动部门获取当地最低小时标准。
●做好施工日志，填报当地员工实际出勤人数、日工作小时，并得到现场监理的确认。
●从当地政府劳动部门获取调整最低小时工资文件，确定调整最低小时工资的起始日期、调整幅度，进行当地员工人工费索赔。
●人工费索赔应分调整时段进行，每一时段的人工费索赔计算为：
人工费索赔额 = （调整后最低小时工资 – 投标时最低小时工资）* 总工日数*工日小时（政府规定的法定工作小时）
2.8 工程款延误支付索赔
境外项目通常采用工程报量（付款申请）方式，每月向咨询师提交工程实际完成工作量、各项索赔费用、到场材料费用等，并附各项支持性证明文件，供咨询师审核后出具付款证书。根据FIDIC相关条款，业主须在承包方提交付款申请56天内，向承包方支付咨询师确认工程款，否则承包方可提出延误支付索赔要求。 延误支付索赔额的计算应按以下程序进行：
●延误支付时间计算：提交付款申请56天后 – 业主付款间延续的天数。
●延误支付费用：应以咨询师出具付款证书数额为准。
●利率：应按照当地中央银行贴现率加上3个百分点计算。
●索赔额= 延误支付工程款 x （年贴现率+3%）/360天 x 延误支付天数
3.工程施工索赔要点
3.1时间性：无论是哪一类索赔工作，都是一个循序渐进的过程，从捕捉索赔事件开始到结束，要求非常强的时间性。符合时间要求的索赔，咨询师比较愿意接受，而且成功率高。反正，成功率小，而且解决问题的难度就会增大。在FIDIC合同条件下有明确时效的索赔项目，如果没有在规定的时间内，提出索赔申请和索赔细节（如工期延期索赔），而认定为无效索赔。另外，无时效要求索赔项目，承包方未及时提出索赔申请和有效的证明文件，而是在工程竣工时再进行索赔，会对索赔项目产生以下不利的因素：
●咨询师更多考虑工程投资额，对索赔项目和索赔额审核更为严格和谨慎，索赔难度增大。
●在工程竣工后进行索赔，有可能支持性证明文件的不完善，而又无法补充，而视为无效索赔。
●工程索赔事件是在工程实施过程中，并占用工程项目资金，如果没有得到索赔补偿，对承包方也是一种损失。
3.2可靠性：为索赔提供的支持性证明材料必须真实可靠，所有索赔工作都需要有基础资料或称原始资料，这些资料必须是经过咨询师或现场监理确认的。如建筑师指令、图纸变更的资料、与咨询师往来信函、施工日志、当地气象局气象报告、银行贴现率、购买材料的发票等，并保证其与实际发生相吻合。
3.3合理性：这里有两个方面的含义，一是指承包方所提出的索赔理由是成立的，是符合合同条件或施工及材料规范的；二是指在此原则上所提交的索赔报告细节在用工和材料等价格构成上也是合理的，合理性也包括正确性，合理的索赔容易得到同情和批准的。
4.灵活性：FIDIC合同条件下工程索赔，其条件是一定的，而索赔方法是灵活的，灵活地运用各种手段来达到承包方的既定目标，这是索赔工作的重要环节。不同类型的工程、不同的咨询师、对索赔的要求也不同。所以索赔工作没有一种固定的模数，也就是在不同环境下，有不同的索赔方法。提醒在工程实施及索赔过程中。
通过上述FIDIC合同条件下工程索赔方法和要点的分析，工程项目施工索赔，是一个艰巨和复杂的工作，也是能否保持可持续发展的重要保证。只有掌握和灵活运用好索赔方法，才能使工程项目达到“所得多于所当得，所费少于所当费”的意境，使企业获得最大化的收益。