基于调研视角下国企党建工作质量提升的探索

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  摘 要:调查研究是认识客观世界、掌握客观规律的基本途径,是我们党代代相传的优良传统。习近平总书记指出,调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功。开展国有企业党建工作离不开调查研究,本文主要基于运用调研手段探索实践提升党建工作质量的方式方法,旨在通过深化调查研究思路,为提升国有企业党建工作的针对性和实效性提供参考。
  关键词:国有企业;党建工作;调查研究
  现代企业制度下的国有企业党建工作面临着新形势新要求新挑战,创新党建工作方式方法对于国有企业改进工作质量、提升工作水平、促进国有资产保值增值具有重大意义。而调查研究作为开展党建工作的重要手段,對于深入一线,了解、摸清、查实基层党组织工作情况,掌握第一手资料,有的放矢、精准发力、改进工作,持续提高党建工作质量,促进和保障公司高质量发展具有重要的应用价值和实践意义。
  1调查研究的运用原理
  调查是研究的前提和基础,研究是调查的发展和深化,调查研究是从党建工作实际出发的一环,而调查研究本质上就是将党建调研工作进行“微分”和“积分”的过程。“微分”过程即将选定的调查研究主题或专项课题进行层层分解,针对性开展相关情况的收集、问题梳理。“积分”过程即将梳理的工作开展情况、相关问题以及对策进行系统汇总、集成总结,以便进一步针对性改进或改善,最终提高党建工作质量。以此过程循环往复,逐次开展,从而促进企业的持续改善和提升。
  2调研机制的研究分析
  国有企业党建工作的本质是围绕生产经营中心开展工作,其实质上是一种过程管理活动,具有事前、事中、事后管理的特点,要建立相适应的工作机制,此处以国有企业议事决策为调研主题进行阐释。
  2.1建立“实”机制
  根据企业年度党建工作重点任务,选定以“议事决策”开展情况为主题,确定调研工作准备、展开、撰写报告等不同阶段,制定调研工作计划表,从时间维度、地域维度、业务维度等方面综合考量调研工作开展方式,进一步对工作计划表进行细化,综合实际情况,列出调研提纲和二级调研项目主要内容等,主要明确调研的侧重点和关注点,并将调研计划做实做细做到位,为后续开展党建调研工作的打下坚实基础。
  2.2建立“做”机制
  根据调研工作计划,结合工作实际,通过“线上反馈+现场座谈”相结合的方式,对选定的具有员工人数多、管理区域大、业务范围广等特点的基层党组织开展专项调研,坚持以工作内容要实、反映情况要真的原则,对各单位议事决策的基本制度、会议筹备、会议程序、记录内容、决议落实等环节逐项开展调查,同时,要注重各项议事决策的纵向落实情况,对存在的问题按照大部类进行划分,比如工作制度、会议次数、会议程序、纪要记录、数据维护等不同项目进行分类,以确保相关问题后续得以落实改进措施。
  2.3建立“常”机制
  建立“内自查”“外考核”工作督促机制,推动针对议事决策情况开展的调研问题整改常态化制度化。“内自查”机制,主要是针对调查研究发现的相关问题的自查自纠、自我完善过程。根据上级党组织议事决策相关制度和文件要求,结合本单位业务实际,进一步完善议事决策工作制度建设、会议流程、事项清单、数据管理等内容,使之管理更加系统化科学化。外考核”机制,主要指通过日常督查、专项检查、党委巡察等方式,以第三方插入式检查的工作定位,对在以上方面存在的问题整改质量和成效进一步督导,持续提升各单位在议事决策方面的科学性和规范性。
  2.4建立“改”机制
  通过日常的监督检查,及时发现和纠正错误事件和错误做法,旨在进行纠偏和实效验证。通过召开座谈会、个别访谈等形式,对在整改过程中意识层面、操作层面等暴露出的问题,深度剖析,制定好推进表和路线图,并制定好切实可行的整改措施,总结经验、教训。重在改进改善的工作质量,从而促进管理水平、管理品质的长效提升。
  3调查研究在实践中的应用
  党建调研的根本目的是通过表面看问题、透过现象看本质,从而对所掌握的制度建设情况、工作运转情况、监督检查情况等信息进行整合梳理并进行数据对比分析,从而找出制约或影响工作顺利开展的问题所在,并针对性进行解决和改进。此处仍然以国有企业议事决策为调研主题展开阐释。
  3.1调研方法
  建立健全长效调研工作机制是发挥调研作用的重要机制保障,以“走出去”搞调研的方式,通过学习借鉴体制内外企业在议事决策方面的优秀做法,取其精华,去其糟粕,结合公司实际,消化吸收再提升;以“走进去”搞调研的方式,通过组织基层党组织到议事决策方面做得好的党总支、支部现场观摩、研讨交流,不断提升规范化、标准化水平;以“走下去”搞调研的方式,倾听一线员工的意见建议,以群众满意为工作准绳,汇聚力量,提升议事决策的民主化、科学化水平。
  3.2数据整合
  针对企业内部,按照“所属党委+独资子公司+控股子公司”等层次,对调研的单位开展的“三重一大”事项,即重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排、大额资金运作,限定周期内,对以上三类不同公司属性的基本数据进行系统采集,形成采集数据表格;同时,对以上类型公司的制度建设、会议流程、会议记录、会议决议等情况进行相关载体文件的收集和梳理。
  3.3分析改进
  按照制度建设、会议流程、事项清单、数据提报、决议督办等五个维度进行数据分析,特别是针对议事决策的事项清单管理的科学性、针对性和实效性进行深入解析,从而逆向分析该公司的决策流程是否规范、决策效果是否彰显。此处可运用多种数据处理的方式和手段,比如分组分析法、分群分析法、矩阵分析法等,从而实现透过现象直击问题根源,为后续对症下药提供科学依据。最后,形成工作闭环,对发现的问题,组织制定针对性整改或解决措施,达到解决问题、改进工作的目的。值得注意的是,分析改进的过程不是一蹴而就的,梳理问题、理顺流程、管理改进是一项长期工程,要以精益管理的理念,持续推动深层次问题的深挖解决,不断提升科学民主决策的水准和质量。
  4结语
  通过“实”“做”“常”“改”四项工作机制开展党建调研工作,重点是在“改”上下功夫。在调查研究的过程中,要始终坚持提高党的建设科学性、系统性、可操作性,坚持凸显党建调研这种手段对于推进基层党建工作的规范化、标准化与流程化的作用这一核心原则不动摇,并牢牢围绕调研主题,以推动党建工作质量提升、促进党建工作与行政工作深度融合为着力点,理论联系实际,下大力气搞好调研成果的转化利用。一方面,通过综合运用调查研究手段,发现问题,聚焦问题,改进问题,提升管理水平;另一方面,对国有企业党建工作和行政工作的方向把握,企业党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用发挥、基层党组织战斗堡垒作用发挥、党员先锋模范作用发挥具有重要实践价值。从调研工作的计划、执行、考核、改进等全过程进行管控,强化刚性运行,推动清单化落实,使发现问题、研究对策、循环改善成为一种长效机制,从而促使党建工作由“虚”到“实”、从“软任务”向“硬指标”,推动党建工作融入中心、落到实处。
  参考文献:
  [1]刘伟立.关于提升广东省非公有制企业党建质量的调研与思考[J].广东省社会主义学院学报.2019.
  [2]吴佳佳.新时代非公有制企业党建工作研究——以北京市海淀区为例[J].理论与当代,2020(12):36-38.
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