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继企业职工基本养老保险制度之后，新型农村合作医疗制度和城镇居民医疗保险相继实施，全国城镇职工医保、城镇居民医保、新农合“三项医保”的城乡居民参保人数超过13亿人。基本医疗保障制度在满足人民群众多样化的需求、保障人人享受基本医疗卫生服务、提高人民群众的健康水平方面发挥了重要的作用。但随着医疗保险制度改革的不断深入，如何强化定点机构服务管理，更好地满足人民群众需求，成为摆在医保部门面前的一道重要课题。