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摘 要：为解决当前公安系统内部信息应用系统缺乏标准性、统一性和联通性，影响跨警种、跨部门、跨地域的高效率信息综合应用的问题，福州公安计划在前几年信息化建设的基础上，建设一个综合的情报信息应用平台，实现对警务信息资源的集中采集、管理、应用和加工。该文在前期对福州公安综合情报应用平台的建设需求进行调研的基础上，明确了该平台的设计目标和设计原则，并给出了初步的总体架构设计。
关键词：综合平台 情报应用 架构设计
中图分类号：TP31 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（a）-0221-01
随着现代信息技术的快速发展，情报信息在各级公安机关工作中的地位和作用已日益突出。福州市公安局经过过去几年的建设，公安信息化建设达到了一定的应用规模，但是缺乏标准性、统一性和联通性，无法实现高效率的跨警种、跨部门、跨地域的信息综合应用，严重制约了公安工作的可持续发展和现代警务工作的空间拓展。因此，福州公安计划建设一个综合的情报信息应用平台，将分散的信息应用系统进行整合，实现对警务信息资源的集中采集、管理、应用和加工。
1 设计目标
福州公安综合情报应用平台的设计目标是整合福州市当前公安机关内外部情报信息资源，以情报信息研判为主要内容，建立覆盖市、县公安机关和各主要警种的情报信息体系，实现对维护稳定、打击犯罪、治安情报信息的全面研判和综合指挥，为全市各级公安机关和各警种、各部门开展打防控工作提供实时的情报信息支持。
2 设计原则
根据前期对福州公安综合情报应用平台建设需求的调研分析，该平台的设计应遵循以下原则。
2.1 服务实战
系统建设的出发点和落脚点是服务实战，是为基层一线实战和领导决策提供强大的情报信息支持。在功能上，凡是具有综合性特征、有利于实战的都要尽可能列入建设范围，凡是对实战没有帮助的都要舍弃；在权限上，只要能保证安全，能开放的要尽可能开放。
2.2 突出综合
一方面，情报系统建设的重点是具有综合性特征的功能模块，如需要利用多个警种、多个部门、多个地方的资源，涉及到多个警种、多个部门、多个地方的情报信息综合应用，在某个业务系统已经应用的功能但应当完善提高的，或者有必要扩展到其他系统的。另一方面，抓好情报信息采集处理的综合性，在情报平台形成情报信息收集、报送、整合、核查、会商、研判、应用、考核、奖惩等一系列完整的流程，建立健全情报与处置工作机制。
2.3 数据共享
数据资源共享是开展情报信息综合应用的基础。在情报平台建设过程中，要打破警种、部门之间的数据封锁，实现共享共用，并保证任何一次调用数据的鲜活准确。
2.4 先进开放
采用先进、成熟、实用的技术标准，既保证情报系统现有功能的实现，又满足将来应用发展的需要。采用模块化设计，可以方便挂接各类工具和数据，对现有的应用和以后新增加的应用无需二次开发，功能模块方便用户的定义、加载和卸载。提供可扩展、可持续开发的接口标准，为将来的应用扩展提供支持。
2.5 安全可靠
符合物理安全、网络安全、软件平台安全、应用系统安全、数据安全等要求。从系统结构、网络结构、技术措施、设备选型等方面综合考虑，确保平台稳定可靠，并尽可能节省资金投入。
2.6 运行高效
综合应用请求的结果能迅速提交给用户，同时注意做好情报平台与其他应用系统之间的接口，避免应用人员需要在不同系统之间进行重复操作。
2.7 界面友好
具有良好的交互操作界面，不同的应用功能具有相似的使用界面和操作方法，操作简洁、通俗、易用，每个按钮功能有相应的中文提示。提供完善的数据字典，减少用户的手工输入工作量。对系统管理员进行简单的培训即可进行配置管理、维护。
2.8 有序推进
情报平台的建设直接依托在公安网上运行，实现各项情报信息分析研判功能，并对涉密部门情报信息综合应用进行整合，在安全保密的前提下，促进情报信息共享共用。
3 总体架构
根据上述对该平台设计目标与设计原则的分析，该平台的总体架构可分为数据层、支撑层、应用层和展现层等4个层次，具体描述如下。
3.1 数据层
数据层在系统的定位是通过对现有市局各业务系统的信息资源的汇集、整合处理，构建信息专题数据库群，为平台开展各种研判分析应用提供坚实的数据基础。数据层是平台的核心，也是平台建设难度最大的地方。来源丰富、鲜活准确的数据资源是建设、维护好专业数据库群，进而有效开展信息应用和综合分析研判的必要基础。
3.2 支撑层
支撑层提供了系统上各项信息应用功能开发实现所普遍需要的功能、服务及接口，同时也是系统构建、应用开展及与大情报平台、专业应用系统及其它应用互通联动的重要技术支撑。它们共同为快捷构建和开展系统上层的各种应用功能，建立和实现与外部平台、系统间的信息共享、应用联动提供强有力的公共技术支撑。
3.3 应用层
应用层系统整体架构中的定位是以数据层为应用设计和功能开展的数据基础，以支撑层实现联动的主要技术支撑，为满足信息分析需求而研发实现的各种信息分析研判应用功能。应用层是市局综合情报应用平台上用户使用的主体功能部分，也是今后平台建成使用后，平台上还需要随着公安信息工作的发展而需要不断完善和扩充的主要层面。
应用层将在整合各警种、各部门信息资源的基础上，将公安内部信息资源和通过其他渠道获取的相关社会资源，经过汇集、整合后挂接到综合情报应用平台上。根据综合情报部门以及相关业务部门的情报研判需求，合理进行信息组织和资源配置，从而满足多种需求的情报分析研判功能，分别满足宏观决策、作战指挥和一线行动等情报研判需求。
3.4 展现层
展现层在系统整体架构中的定位是用户接触和使用平台上各项信息资源和应用功能的桥梁。用户对市局综合情报应用系统的最直观认识就是通过展现层所反映出来的表现形态和功能操作的完整性、易用性等而获得的。本项目中将建设综合情报应用系统门户作为用户的主要人机交互界面。
参考文献
[1] 朱得旭.我国公安情报工作的现状及发展趋势研究[J].贵州警官职业学院学报（公安法治研究），2006（4）：84-87.
[2] 陈刚.公安机关“大情报”战略体系的建设构想[J].警察技术，2007（6）：8-12.
[3] 彭知辉.论公安情报整编及其体系框架[J].情报杂志，2012（9）：6-10.
关键词：综合平台 情报应用 架构设计
中图分类号：TP31 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）03（a）-0221-01
随着现代信息技术的快速发展，情报信息在各级公安机关工作中的地位和作用已日益突出。福州市公安局经过过去几年的建设，公安信息化建设达到了一定的应用规模，但是缺乏标准性、统一性和联通性，无法实现高效率的跨警种、跨部门、跨地域的信息综合应用，严重制约了公安工作的可持续发展和现代警务工作的空间拓展。因此，福州公安计划建设一个综合的情报信息应用平台，将分散的信息应用系统进行整合，实现对警务信息资源的集中采集、管理、应用和加工。
1 设计目标
福州公安综合情报应用平台的设计目标是整合福州市当前公安机关内外部情报信息资源，以情报信息研判为主要内容，建立覆盖市、县公安机关和各主要警种的情报信息体系，实现对维护稳定、打击犯罪、治安情报信息的全面研判和综合指挥，为全市各级公安机关和各警种、各部门开展打防控工作提供实时的情报信息支持。
2 设计原则
根据前期对福州公安综合情报应用平台建设需求的调研分析，该平台的设计应遵循以下原则。
2.1 服务实战
系统建设的出发点和落脚点是服务实战，是为基层一线实战和领导决策提供强大的情报信息支持。在功能上，凡是具有综合性特征、有利于实战的都要尽可能列入建设范围，凡是对实战没有帮助的都要舍弃；在权限上，只要能保证安全，能开放的要尽可能开放。
2.2 突出综合
一方面，情报系统建设的重点是具有综合性特征的功能模块，如需要利用多个警种、多个部门、多个地方的资源，涉及到多个警种、多个部门、多个地方的情报信息综合应用，在某个业务系统已经应用的功能但应当完善提高的，或者有必要扩展到其他系统的。另一方面，抓好情报信息采集处理的综合性，在情报平台形成情报信息收集、报送、整合、核查、会商、研判、应用、考核、奖惩等一系列完整的流程，建立健全情报与处置工作机制。
2.3 数据共享
数据资源共享是开展情报信息综合应用的基础。在情报平台建设过程中，要打破警种、部门之间的数据封锁，实现共享共用，并保证任何一次调用数据的鲜活准确。
2.4 先进开放
采用先进、成熟、实用的技术标准，既保证情报系统现有功能的实现，又满足将来应用发展的需要。采用模块化设计，可以方便挂接各类工具和数据，对现有的应用和以后新增加的应用无需二次开发，功能模块方便用户的定义、加载和卸载。提供可扩展、可持续开发的接口标准，为将来的应用扩展提供支持。
2.5 安全可靠
符合物理安全、网络安全、软件平台安全、应用系统安全、数据安全等要求。从系统结构、网络结构、技术措施、设备选型等方面综合考虑，确保平台稳定可靠，并尽可能节省资金投入。
2.6 运行高效
综合应用请求的结果能迅速提交给用户，同时注意做好情报平台与其他应用系统之间的接口，避免应用人员需要在不同系统之间进行重复操作。
2.7 界面友好
具有良好的交互操作界面，不同的应用功能具有相似的使用界面和操作方法，操作简洁、通俗、易用，每个按钮功能有相应的中文提示。提供完善的数据字典，减少用户的手工输入工作量。对系统管理员进行简单的培训即可进行配置管理、维护。
2.8 有序推进
情报平台的建设直接依托在公安网上运行，实现各项情报信息分析研判功能，并对涉密部门情报信息综合应用进行整合，在安全保密的前提下，促进情报信息共享共用。
3 总体架构
根据上述对该平台设计目标与设计原则的分析，该平台的总体架构可分为数据层、支撑层、应用层和展现层等4个层次，具体描述如下。
3.1 数据层
数据层在系统的定位是通过对现有市局各业务系统的信息资源的汇集、整合处理，构建信息专题数据库群，为平台开展各种研判分析应用提供坚实的数据基础。数据层是平台的核心，也是平台建设难度最大的地方。来源丰富、鲜活准确的数据资源是建设、维护好专业数据库群，进而有效开展信息应用和综合分析研判的必要基础。
3.2 支撑层
支撑层提供了系统上各项信息应用功能开发实现所普遍需要的功能、服务及接口，同时也是系统构建、应用开展及与大情报平台、专业应用系统及其它应用互通联动的重要技术支撑。它们共同为快捷构建和开展系统上层的各种应用功能，建立和实现与外部平台、系统间的信息共享、应用联动提供强有力的公共技术支撑。
3.3 应用层
应用层系统整体架构中的定位是以数据层为应用设计和功能开展的数据基础，以支撑层实现联动的主要技术支撑，为满足信息分析需求而研发实现的各种信息分析研判应用功能。应用层是市局综合情报应用平台上用户使用的主体功能部分，也是今后平台建成使用后，平台上还需要随着公安信息工作的发展而需要不断完善和扩充的主要层面。
应用层将在整合各警种、各部门信息资源的基础上，将公安内部信息资源和通过其他渠道获取的相关社会资源，经过汇集、整合后挂接到综合情报应用平台上。根据综合情报部门以及相关业务部门的情报研判需求，合理进行信息组织和资源配置，从而满足多种需求的情报分析研判功能，分别满足宏观决策、作战指挥和一线行动等情报研判需求。
3.4 展现层
展现层在系统整体架构中的定位是用户接触和使用平台上各项信息资源和应用功能的桥梁。用户对市局综合情报应用系统的最直观认识就是通过展现层所反映出来的表现形态和功能操作的完整性、易用性等而获得的。本项目中将建设综合情报应用系统门户作为用户的主要人机交互界面。
参考文献
[1] 朱得旭.我国公安情报工作的现状及发展趋势研究[J].贵州警官职业学院学报（公安法治研究），2006（4）：84-87.
[2] 陈刚.公安机关“大情报”战略体系的建设构想[J].警察技术，2007（6）：8-12.
[3] 彭知辉.论公安情报整编及其体系框架[J].情报杂志，2012（9）：6-10.