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在兵团特殊的产权结构和社会保障制度的约束下,由于缺乏农地流转正式规章制度的保障、缺乏农地流转的中介组织、职工受教育程度较低等因素的制约,农地流转规模和程度远远低于地方农村的平均水平。因此必须进行产权制度和社会保障制度的改革,只有这样才能解除兵团农地流转的制约因素,进而推进兵团农地流转的进程。