论行政指导的法律属性

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行政指导是服务型政府为实现社会管理目标所采用的一种柔性的管理手段,在当今社会,行政指导以其无法比拟的优越性越来越被各级政府所青睐,但有关行政指导所导致的纠纷却时常发生,究其原因是行政指导的法律属性不明确,从而导致对其规制的方式及对相对方权利的救济不完善所致。因此,界定行政指导的法律属性是研究行政指导制度的前提和基础。
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