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为破解农田水利"最后一公里问题",借鉴人民公社时期农田水利大发展的重要经验,分析现阶段农田水利发展存在的问题,准确判断农田水利发展面临的形势,从整合政府投入、深化产权制度改革、鼓励组建用水合作经济实体、保障用水权益、完善水价政策、提升灌溉管理公共服务能力等方面提出农田水利改革发展的建议。