【摘 要】
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一、制度的实践困境2008年，《关于开展村级公益事业建设财政奖补试点工作的通知》正式出台，黑龙江、云南等地率先试点，并取得显著成效，带动了涉农财政资金的投入，有力推动了村级公
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一、制度的实践困境2008年，《关于开展村级公益事业建设财政奖补试点工作的通知》正式出台，黑龙江、云南等地率先试点，并取得显著成效，带动了涉农财政资金的投入，有力推动了村级公益事业建设。2011年，“一事一议”工作全面铺开，但在制度推行过程中，各种问题不断涌现，主要体现在议事难、决议难、执行难，
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