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当前，“三农”问题是党和政府工作的重中之重，而农村水利基础设施与提高粮食生产能力、促进农民增收和农业增效、改善农村生态环境和农民生活条件密切相关。然而，由于国家长期投入不足，我国农村水利基础条件十分薄弱，灌区基础设施与“适时适量”的供水要求、农业结构调整的要求和农业节水的要求有很大差距，已经成为农民增收、农业增效的制约因素。