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随着城市建设的迅速发展，城市房屋拆迁补偿和安置纠纷也相应增多。解决此类纠纷的法律依据是1991年3月22回国务院颁布实施的《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称《条例》）。然而，在执行《条例》的规定时，存在着明显的法律漏洞，给解决拆迁纠纷带来了一定的难度。为此，需要从立法上完善。一、《条例》中的有关规定，内容与现行法律相冲突。在城市房屋拆迁中，对被拆迁人的土地使用权是否应当给予补偿的问题，《条例》在拆迁补偿和拆迁安置的有关规定中，明显的持否定态度。如《条例》第二十条第三款规定：‘“作价补偿的金额按照所拆房屋建