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乡财政对于促进乡镇经济和社会事业发展、巩固农村基层政权建设,发挥了重要作用。但是,几年来,乡镇财政困难已引起社会各界的广泛关注。特别是经济欠发达地区,乡镇财政几乎已经到了崩溃的边缘。"乡财县管"就是在这一背景下进行的有益尝试,各地纷纷效仿,把它看成加强乡镇财政管理,以期防范和化解乡镇财政风险,缓解乡镇财政困难的一剂良药。