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公交优先是在城市交通中确立以大运量公共交通为主体的客运交通在城市交通方式中占有主导地位，使公共交通的乘客数量在全部客运交通中，或者在居民出行比例中（除步行外）占有较大比例，达到减少城市交通拥挤，提高城市道路效能，改善城市环境，使城市交通体系更好地为大多数城市居民和外来人口服务的目的，为创造和谐社会和确保城市经济的可持续发展创造条件。