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本文讨论对东欧社会主义体系中公共政策的研究中存在的两个主要问题:相对地忽视国内政治、社会和经济因素形式公共政策的程度;注重力集中在某一种因变素的倾向上。可以克服这些问题的一种方法是应用全面系统分析法。这种全面系统分析法的效用可以通过对匈牙利地区一体化政策及其对经互会的影响作简单事例的研究来加以阐明。