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在市场经济条件下，城市住宅区业主、业委会、物业管理公司间的复杂关系表明，城市住宅区既是市民日常生活的场所，也是各行为主体间不断进行支配和控制权较量的“利益场”和“权力场”。在国家和社会治理方式变化的宏观背景下，业主从利益诉求走向权力诉求，由内而外波及政府与社会的行动，是公民获得经济自主权后的理性行为，是公民政治的基本内容。