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群众体育政策工具组成应具有应用性,其主体、方式和领域对群众体育政策工具类型的划分起关键作用,以《全面监控实施计划(2016—2020年)》为对象,进行工具使用频次统计。从研究结果看,政策工具选择依然带有强制性、行政性和单一性倾向,应从协同治理角度进行政策工具组合优化,从而推动群众体育的健康发展。