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在经济全球化的时代背景下，资本跨国或跨地区的流动性大大增强，使一部分地区实现跨越式的工业化和城市化成为可能，作为依靠外来投资实现跨越式工业化和城市化的不发达地区，怎样处理好与外来投资的关系是它们能否实现工业化和城市化的关键，而这种关系的安排就是制度的安排或创新，制度是外生型城市化的核心要素和主要动力机制，这就是东莞和昆山城市化实践给人们的启示，以及对城市化理论的丰富。