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全国各大企业纷纷跟随中国发展的脚步，不断扩大发展规模。尤其是国务院《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发[2010]13号）实施后，国家鼓励和引导民间投资进入交通运输领域，各大企业持续加大投资力度，其中以BT模式参与国家基础设建设作为重要一种。受金融政策影响，企业采用债权融资方式实施BT投资项目不断受到限制，股权融资方式应运而生。