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临沂市毗邻江苏省，前者是革命老区，经济欠发达城市，后者则是全国经济发展速度最快的省份之一。经济发展形势的差异使得二者在保障用地的措施做法上产生了差别。文章以江苏省徐州市、宿迁市、南通市和扬州市为例，重点分析了经济发展较快地区化解用地矛盾的做法，并与临沂市作了比较，借以提出了可供经济欠发达地区借鉴的保障发展用地的措施建议。